Aktuell debatt om jobbcoacher
Herr/fru talman
Idag debatterar vi Arbetsförmedlingens upphandling av jobbcoacher med anledning av ett antal artiklar i en kvällstidning. Men oppositionen vill gärna också att frågan ska handla om jobbcoacher över huvud taget. Och vänstern vill helst säga helt nej till just privata jobbcoacher. Därav den massiva kritiken.
Herr/fru talman
Jag och Kristdemokraterna är positiva till jobbcoacher och då även privata aktörer vid sidan av de jobbcoacher som finns på arbetsförmedlingen. Däremot finns det kanske en del i övrigt att önska när det gäller just de aktörer som beskrivs i artiklarna.
Och jag måste medge att det som artiklarna beskrev, när det gällde ett antal privata aktörer, inte kändes särskilt bra. Skattebetalarnas pengar ska inte gå till oseriösa aktörer .
Med det sagt så ska vi också säga att reportern som nämns i artiklarna och som fick hypnos mm INTE var en deltagare som skickats dit från Arbetsförmedlingen. Och det ska sägas att Arbetsförmedlingen i sina kontrakt med jobbcoacherna tydligt och klart skrivit att terapi, medicinska behandlingar, utbildningar och rehabilitering i dessa fall var förbjudet att utföra.
Trots detta verkar det ändå finnas några mer eller mindre oseriösa med bland de 952 coacher som upphandlats. Och detta måste åtgärdas, vilket nu också Arbetsförmedlingen tagit itu med.
Det är också mycket bra att Bemanningsbranchens styrelse nu beslutat att införa en auktorisation för omställningsföretag. Den är till för att öka tryggheten och säkerställa en hög kvalitet. Deras bedömning är enligt ett pressmeddelande den 26 november att ”endast ett av tio omställningsföretag idag klarar kraven på auktorisering. De vill se till att de företag de företräder har goda referenser, är ekonomiskt skötsamt, innehar kollektivavtal samt system för arbetssätt, uppföljning och resultatmätning. De ska införa detta redan från 1 mars 2010. Och vi bör, enligt min bedömning, använda auktoriserade företag.
Vi kristdemokrater tog i januari 2008 fram en rapport där vi ger vår syn på framtidens arbetsförmedling. Vi tror att vi i framtiden på något sätt slagit samman försäkringskassa och arbetsförmedling. Man ska via en ingång få hjälp med det man behöver. Och när det gäller jobbsökande så ska det finnas certifierade eller ackrediterade jobbförmedlingar som exempelvis kan erbjuda jobbcoachning.
Detta system finns numera i olika grad i Australien, England, Holland, Danmark och Norge. Ser man till Australien så förbättras systemet kontinuerligt och man satsar på uppföljning av verksamheten.
I de fall vi nu talar om, i dessa artiklar, så verkar det saknas just någon form av kvalitetskontroll. Och det behöver utvecklas.
Herr/fru talman
Jag skulle här idag också vilja referera till en undersökning från IFAU, Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering. En undersökning som kom nu i november och som undersökt förmedlingsverksamhet i privat regi, sådant som arbetsförmedlingen upphandlat och förmedlat i vissa regioner under 2007 och 2008. Den visade att arbetssökande hos dessa privata, kompletterande aktörer hade tätare kontakt med sin förmedlare samt deltog oftare i jobbsökaraktiviteter och jobbmässor än de på Arbetsförmedlingen. Det var generellt inte lättare att få jobb via de privata men utlandsfödda fick arbete snabbare och tjänade också mer än de som gick via Arbetsförmedlingen. Unga fick inte jobb i högre utsträckning men de sökte i genomsnitt 4,4 fler jobb i månaden än dem på Arbetsförmedlingen. Intensifierat jobbsökande gav utdelning i fler anställningsintervjuer. De som gick till privata aktörer var mer nöjda än de som gått till Arbetsförmedlingen. I genomsnitt var andelen som tyckte att de fått den hjälp de behövde 30 procent högre. Och gruppen funktionshindrade var nöjdast av alla. De som fick privat aktör träffade i genomsnitt sin arbetsförmedlare 1,6 tim i veckan. Motsvarande siffra för arbetssökande som fick hjälp av Arbetsförmedlingen var bara 20 minuter.
Herr/fru talman
Vi kan inte dra några säkra generella jämförelser med just denna upphandling av jobbcoacher eftersom undersökningen mer har inriktning på en jobbförmedling men den säger ändå en del av behov av nya sätt att jobba på.
2
Herr/fru talman
Arbetsförmedlingen är en myndighet i stark omställning och utveckling. Varför gör alliansen förändringar? Ja tittar vi tillbaka så kom det ju i augusti 2006 en rapport från Riksrevisionen, med namnet ”Den offentliga arbetsförmedlingen”. Där redovisades att det fanns klara brister hos Arbetsförmedlingarna. I rapporten stod att de prioriterade arbetsmarknadsprogram snarare än matchningar på arbetsmarknaden. De följde inte upp matchningsprocessen och arbetsförmedlarna förmedlade fem gånger så många AMS projekt som ”riktiga jobb”. Det hänger ihop med de felprioriteringar som gjordes under den förra regeringen och som denna regering fått försöka förändra i positiv riktning.
Vidare visade undersökningen att produktiviteten i AMS var 10 gånger sämre 2006 än 1997. Det var också skiftande resultat och försämrad effektivitet samt bristfälliga arbetsgivarkontakter som lyftes fram.
Det visade på att regeringen borde agera för att starta upp en bättre matchning inom arbetsförmedlingen. När så regeringen i dec 2008 tog beslut om att arbetsförmedlingen skulle bjuda in aktörer för jobbcoachning så startade vi något nytt. Syftet var att göra utbudet av förmedlingstjänster större och mer diversifierat för att förbättra matchningen och ge förbättrad service till arbetslösa. Man ville även att små aktörer skulle få en chans. Det blev 952 coachleverantörer, omfattande 153 000 platser och tre månader per deltagare. Arbetsförmedlingen betalar bara för utnyttjade tjänster, tvärtemot vad som uppgetts i artiklar.
Arbetsförmedlingen har av dessa 952 fått in klagomål på ca 50 företag. Klagomålen har rört 1) för påträngande marknadsföring, 2) lång tid innan man kallades till ett första möte, 3) att leverantören inte funnits på den egna orten. Alla dessa klagomål har utretts men ingen gav anledning till avtalsuppsägning.
Vad ska då en coach göra? Jo ge individuellt stöd, enskilt eller i grupp om högst 5 personer. Ska hjälpa till att hitta lämpliga arbetsgivare för praktisk kompetensutveckling och praktik samt marknadsföra nystartsjobben (som ju innebär sänkt arbetsgivaravgift för den som tar emot en person som varit långtidsarbetslös).
Valet av coach görs tillsammans med arbetsförmedlaren och Arbetsförmedlingen är fortsatt ansvarig för deltagaren. Det krävs också att coachen har minst ett års erfarenhet av coachningsverksamhet.
Vi talar ofta om att det är bra att företag har omställningsförsäkringar. Vi har ju trygghetsstiftelsen och trygghetsrådet som gör liknande omställningsjobb. Det innebär att individer som sagts upp från ett företag får individuellt stöd att hitta ett nytt jobb. Detta talar ofta alla gott om, även oppositionen. Här har nu regeringen försökt ge alla dom som inte har en sådan försäkring ett liknande, mer individuellt stöd. Och det tycker jag är lovvärt.
Jobbcoachning är bara en del i det batteri av åtgärder som satts in av regeringen på arbetsmarknadsområdet. Där finns även praktikplatser, utbildningsplatser, yrkesvux, komvux och högskoleplatser. Där finns nystartsjobb för arbetslösa, instegsjobb för nyanlända, nyfriskjobb för långtidssjuka och arbetslösa mm.
3
Herr/fru talman
Sammanfattningsvis skulle jag vilja säga att denna debatt här idag är viktig. Det har varit övertoner från oppositionen och de har tagit kritiken i tidningsartiklar till intäkt för att såga hela regeringens arbete på området. Men det är att se för snävt, och jag tror faktiskt inte heller att det gynnar våra arbetslösa att vi släpper det vi startat i förändringsarbetet. Vi ska vara rädda om skattebetalarnas pengar och vi ska ha seriösa, justa företag.
Men det finns ju inga jobb att coacha till!- säger en del. Och det är ju väldigt demoraliserande och dessutom inte sant. För det sker cirka en miljon rekryteringar varje år på svensk arbetsmarknad, även i dåliga tider. Och Arbetsförmedlingen förmedlade förra året ca en halv miljon jobb. Så visst finns det jobb att hitta - och vi ska se till att den som söker jobb och den som söker arbetskraft hittar varandra så fort som möjligt. Det är bra för alla parter, inklusive samhällsekonomin att hjulen snurrar så snabbt det går i företagen.
Man kan ha synpunkter på detta med jobbcoacher och privata sådana. Men en mångfald av aktörer är här för att stanna. Arbetsförmedlingen utför ett bra jobb, men det behövs ändå en viss konkurrens för att utveckla olika arbetsmetoder och arbetssätt.
Arbetsförmedlingen tog i oktober ett beslut, att inte förlänga avtalen med de kompletterande aktörerna. Man ville bland annat stärka kvalitetskontrollen på området. Det är bra och vi ser nu fram emot att få mer information från Arbetsförmedlingen för att öka tryggheten och kvaliteten i systemet.
Jag hoppas nu på en utveckling där vi får se fler aktörer men också mer av kvalitetssäkring till gagn för medborgarna. De ska veta att vi gör allt för att deras skattepengar används på ett tryggt och bra sätt och att de som behöver stöd till ett nytt jobb, får det på bästa sätt.