Programme as pdf-file

Partido demócrata cristiano de Suecia

Prólogo

Este Programa de Principios se aprobó en el Congreso Anual del Partido celebrado entre el 28 de junio y el 1 de julio del 2001.

El proceso de elaboración de un nuevo Programa de Principios es una parte amplia, sustancial y apasionante del proceso democrático de un partido político. Durante el año 2000 un comité para la elaboración del programa, elegido por el Consejo ejecutivo, presentó una propuesta que más tarde sería remitida para su estudio a las algo más de 300 secciones locales del partido y federaciones asociadas. A continuación el Comité Ejecutivo del partido rehizo la propuesta considerando los comentarios recibidos desde sus secciones y la envió al consejero del Congreso Anual quien a su vez podía pronunciarse al respecto y enviar sus observaciones por escrito. Estas observaciones se estudiaron por un comité de redacción que con sus propias modificaciones, los comentarios recibidos de las secciones y las proposiciones del mismo partido para el nuevo programa, puso la propuesta en manos del Congreso Anual para su estructuración final.

El programa aprobado será una valiosa herramienta para la labor política de los demócratas cristianos en Suecia, para la colaboración entre los Países Nórdicos, al igual que dentro del marco de la EPP (labor de colaboración entre los demócratas cristianos europeos) y de la IDC (Internacional Demócrata Cristiana).

En Estocolmo, a 8 de Agosto del 2001

(firma)

Sven Gunnar Persson

Secretario General del Partido

Índice

Capítulo 1. Valores fundamentales de la democracia cristiana

LA DEMOCRACIA CRISTIANA ES LA DEMOCRACIA levantada sobre el concepto del ser humano y los valores fundamentales del cristianismo. Por valores fundamentales del cristianismo se entienden los valores de la sociedad que se han inspirado y desarrollado según la tradición cristiana. La democracia cristiana se asienta en esos valores. Esto significa que lleva a cabo una política basada en la dignidad humana y los valores éticos.

El concepto del ser humano defiende que este es por naturaleza racional o sensato, lo que le otorga la capacidad de distinguir entre el bien y el mal. Es un ser con conciencia moral y responsable de sus propios actos. Esto le confiere una responsabilidad moral. La dignidad le da derechos y la responsabilidad deberes.

El ser humano se debe a sí mismo. Ningún otro ser humano puede ser su propietario o utilizarlo de forma humillante como si de un objeto se tratara. Este concepto define al ser humano como una persona, lo que significa que cada ser humano es un individuo único e irremplazable que ostenta la misma dignidad absoluta e inviolable independientemente de su sexo, edad, posición social, pertenencia étnica, religiosa o identidad sexual. La dignidad humana viene implícita en la propia existencia y no depende de diferentes estadios o períodos del ciclo vital o bien de las capacidades o características de cada ser humano en concreto. Este concepto del ser humano es una base fundamental sobre la que se levanta la labor en pro de la igualdad. El hecho de que el ser humano no pueda comportarse de una manera lógica, ya sea debido a los diferentes períodos del ciclo vital, a sus circunstancias personales o a alguna lesión, no anula su naturaleza racional.

Por lo tanto, cada ser humano es una persona única por la sencilla razón de que existe, y como persona ha nacido en interrelación con otras personas con una dependencia mutua. El ser humano tiene tanto necesidades físicas como espirituales y religiosas. Esta visión global del ser humano es el punto de partida de la política de los demócratas cristianos. A esto se le llama personalismo. Desde el punto de vista del personalismo se quiere proteger la vida, la libertad y la dignidad de todos los seres humanos. Queremos solidarizarnos con los débiles y oprimidos. Queremos proteger y tratar de forma responsable la fauna, la flora y los recursos del planeta tierra. Queremos construir la democracia sobre este concepto del ser humano y sobre sus valores fundamentales.

La democracia como sistema resolutorio no garantiza por sí misma el respeto a la dignidad humana ni el respeto a los derechos y libertades humanas. A la democracia como forma de estado y sistema político le siguen la libertad de expresión y las mismas posibilidades de influencia en la vida pública de todos los ciudadanos, pero con el poder resolutorio en manos de la mayoría puede oprimirse una minoría e infringirse los derechos y libertades. Por esto todas las sociedades necesitan unos valores fundamentales comunes. Nosotros consideramos que estos valores, derechos y deberes, inspirados y mantenidos por la tradición cristiana son fundamentos indispensables.

A la responsabilidad, recursos, decisiones y actos de cada ser humano en particular le sigue un concepto de gestión. La responsabilidad de esta gestión es válida tanto para los recursos privados como para los colectivos. Una sociedad vital y solidaria con una buena gestión, exige de todos nosotros el desarrollo de ciertas virtudes y actitudes cívicas. Estamos hablando de justicia, templanza, fortaleza y prudencia, pero también de atención y de amor. Nunca podremos llegar a vivir en total acuerdo con todo ello pero, como seres humanos que somos, lo necesitamos como estímulo para la buena gestión de nuestros talentos y recursos.

El concepto de gestión de los recursos colectivos abarca tanto los recursos materiales como espirituales. Los recursos naturales y del medio ambiente deben gestionarse con mucha responsabilidad para no poner en peligro las condiciones biológicas de forma que las generaciones venideras puedan disfrutar de las mismas. Por lo tanto, el ser humano debe ser prudente y hacer uso de una buena capacidad de discernimiento en su relación con la naturaleza. Los valores espirituales y culturales son un espléndido legado necesario para el mantenimiento y evolución de una identidad y sentimiento de pertenencia. Toda la política debe mostrar consideración al delicado ciclo natural. Una economía de mercado social y ecológicamente responsable, construida sobre una empresa libre nos ofrece una buena perspectiva política para una gran gestión. Los principios en los que está basada esta gestión nos ayudan a ver las cosas a largo plazo y, con ello, proteger las condiciones necesarias para la vida. Políticamente hablando, el principio de capacidad de gestión es un buen modelo para alcanzar el bienestar de todos y una sociedad plena.

Los demócratas cristianos se oponen a los efectos secundarios de la sociedad de consumo que ha desembocado en la “filosofía del comprar y tirar”. En la actualidad esto ha conllevado a la irresponsabilidad doméstica con la consiguiente contaminación del aire, del agua y de la tierra. También somos contrarios a una visión de la naturaleza pintada con los colores del panteísmo (ecosofismo) donde el ser humano no puede intervenir ni gestionar la naturaleza, por el contrario se ve reducido a ser un eslabón más en el ciclo natural sin un valor específico.

Según el paradigma de la democracia cristiana, la sociedad debe construirse desde abajo. El ser humano es por naturaleza un ser sociable que, basándose en unos objetivos determinados, se agrupa en comunidades libres capaces de gestionarse que ostentan derechos y responden de sus deberes. Las primeras comunidades surgen naturalmente, por ejemplo la familia, los parientes y los amigos. También la sociedad civil tiene sus comunidades como son el vecindario, las asociaciones de intereses comunes, los sindicatos y las congregaciones religiosas, motivadas por su eficacia y proximidad al ciudadano. Nosotros las llamamos comunidades naturales. Son la estructura de la sociedad y se completan con las comunidades locales y regionales hasta formar una comunidad de ámbito nacional. Les siguen las organizaciones internacionales y los vínculos entre países.

Cada comunidad natural tiene un valor fundamental por sí misma. Este valor les otorga derechos y deberes con sus socios, aunque también frente a otras comunidades o diferentes niveles. Aparte de los derechos propios de su asociación, nosotros creemos que estas comunidades naturales también tienen derecho a poner en práctica valores fundamentales válidos para toda la sociedad. No hace falta que estos valores sean idénticos para todas las comunidades. La libertad es, por el contrario, un valor fundamental tanto para cada ser humano como para cada comunidad natural. Por ejemplo, en el caso de una familia, “libertad” implica que el municipio o el Estado no pueda decidir en nombre de la familia. Por el contrario los niveles públicos desempeñan un papel importante de apoyo y ayuda a la solución conflictos dentro de las comunidades naturales de los niveles inferiores.

Una comunidad deberá resolver por sí misma lo que pueda resolver por sí misma de manera adecuada. Las comunidades superiores tienen la obligación de prestar su apoyo donde se necesite y este apoyo debe respetar también los derechos individuales de cada ser humano al igual que el área de competencia propia de la comunidad. Por lo tanto cada nivel es, en primer lugar, un complemento al nivel inferior y no suplirá o privará a este ni de sus cometidos ni de sus libertades. Si una comunidad superior quiere asumir una función de una comunidad inferior, tendrá la obligación de demostrar el beneficio del cambio para el mejor logro del objetivo de la comunidad. A esto se le llama el principio de subsidiariedad.

El ser humano es un ser comunitario. Su desarrollo y bienestar se ven favorecidos al vivir en una comunidad caracterizada por la consideración, responsabilidad y solidaridad. La solidaridad se puede definir como aquella humanidad y amor que se deduce de la regla de oro: “haz a los demás lo que quieres que estos te hagan a ti”. Esta solidaridad va más allá de las comunidades naturales. Es un afán de justicia social, es decir, una ambición para suavizar injusticias estructurales y crear un reparto imparcial de lo que la sociedad ofrece. Todos contamos, todos estamos incluidos en la comunidad llamada sociedad. A esto le llamamos el principio de solidaridad.

La democracia cristiana descarta el individualismo y el colectivismo. El ser humano tiene una necesidad de asociación con sus semejantes. En las pequeñas comunidades el ser humano tiene la posibilidad de ser visto y completado. Es gracias a este juego de interrelación con los demás que el ser humano desarrolla una personalidad propia. El individualismo liberal acentúa el individuo en detrimento de las comunidades naturales. Sin embargo el ser humano no responde solamente de sus propios actos sino también de sus relaciones, de los actos de sus parientes y de los de otros seres humanos. El socialismo acentúa la colectividad ante la libertad individual del ser humano. Los individuos, familias y diferentes clases de minorías están amenazadas por el colectivismo y por esas decisiones democráticas que no respetan los derechos y los deberes de los individuos, familias y comunidades naturales.

Vivimos en un mundo imperfecto. Un mundo donde el ser humano se debate constantemente entre el bien y el mal. La idea de la imperfección del hombre apunta, por lo tanto, a algo típicamente humano. Todos cometemos errores. Nosotros lo llamamos idea de la imperfección. A veces incluso decidimos hacer algo que sabemos que está mal hecho. Fallamos. A veces lo reconocemos. Otras veces no. La ambición de poder, de estatus o de dinero puede cegarnos de manera que cometamos actos que no deberíamos. La costumbre de actuar mal también puede acallar la conciencia.

En la imperfección del ser humano se esconde también un gran potencial. Puede elegir el bien y puede elegir desarrollar y disponer de sus dotes. En esta posibilidad de elección reside un enorme poder para cambiar las condiciones de los seres humanos y encaminarlas en la dirección correcta, lejos de la pobreza, la enfermedad y la ignorancia. Para poder mejorar las condiciones de los seres humanos se necesita una evolución del carácter, en el plano personal, donde la virtud y la capacidad combinadas con la conciencia moral y la integridad nos conduzcan hasta la elección del bien.

Esta conciencia sobre la imperfección del ser humano pone de relieve la necesidad de la colaboración ciudadana y del reparto de poder, al tiempo que forma la base de una visión desarrollada y progresista de la democracia. Por el contrario, dentro del marco de la política, la idea de la imperfección puede hacernos pensar que ningún partido político en solitario puede erigirse en poseedor de la verdad absoluta. Esto nos proporciona una actitud humilde frente a las aptitudes de la política.

Para los demócratas cristianos, como movimiento político, la idea de la imperfección y el rechazo de toda forma de utopía conduce a una abertura al diálogo y a las críticas sobre las posibilidades de hacer realidad el ideal político. Esta actitud evaluadora implica que la democracia cristiana es una fuerza renovadora y crítica que opta por una postura abierta para la colaboración con los diversos movimientos democráticos y políticos. La búsqueda de acuerdos en lugar de confrontaciones es una característica de la democracia cristiana.

El conocimiento de la imperfección del ser humano es una barrera contra las fuerzas y las figuraciones utópicas. La utopía puede definirse como una visión romántica del sistema político perfecto. La creencia en la posibilidad de conseguir la sociedad perfecta a menudo desemboca en peligrosos fanatismos, independientemente de si es colectivista o individualista.

Raramente se discuten cuestiones de la índole de “¿Qué convierte a un ser humano en un buen ciudadano?”o “¿Cómo conseguir una buena sociedad?”. Estamos hablando del significado básico que tiene la ética, respectivamente el carácter, para la unidad de la sociedad. Una buena sociedad no puede caracterizarse por la lucha de clases, por el contrario se trata de crear una sociedad tan beneficiosa como sea posible en bien de todos. Todos ganamos si trabajamos por el bien común y porque hacen falta ciudadanos capaces de distinguir entre buenas y malas actuaciones y que se atrevan a defender posturas. El objetivo es el bien común y esto se hace realidad partiendo de los valores comunes.

¿ES NECESARIA LA POLÍTICA?

¿Se necesita realmente la política? ¿Son necesarios los partidos políticos? La palabra “política” proviene del griego y significa gobierno de los Estados. En el mundo occidental se define con esa palabra a las actividades comunes de los ciudadanos en un Estado o país. Política significa el arte de gobernar, es decir el arte de responsabilizarse, dirigir y defender una sociedad por medio de leyes, decretos, autoridades y organizaciones judiciales. En nuestros días abarca toda clase de cuestiones, desde carreteras y colegios hasta relaciones con otros países. Las actividades comunes afectan a todos y son necesarios unos gravámenes fiscales para poder financiarlas. Claro está que se toman decisiones políticas sobre aquellas cuestiones que estarían mejor si no fueran gestionadas políticamente. Es por ello que también se necesitan diálogos y decisiones políticas para restringir el área de actuación de la política y delimitar su poder.

No todo es política. Todos los seres humanos y todas las comunidades naturales deben tener libertades y derechos para intentar conseguir los objetivos que se hayan marcado. Es muy importante establecer unas buenas perspectivas para una sociedad civil activa paralela a la sociedad institucional. Los seres humanos deben tener poder de decisión sobre su propia vida, por ejemplo las familias sobre el cuidado y atención de los niños y los sindicatos y patronos sobre su actividad y sus acuerdos. Los políticos deben evitar caer en la tentación de intervenir inútilmente. Los políticos deben crear reglas, establecer condiciones e instaurar marcos, entre otras cosas, mediante la legislación.

La religión no es política y la política no es religión. Sin embargo en muchas culturas la religión es la portadora del concepto del ser humano y de ética del que bebe la sociedad. A este respecto, y en nuestra parte del mundo, el cristianismo es el mensajero que marca la pauta sobre concepto del ser humano y los valores fundamentales que constituyen la base de los derechos y deberes humanos. Sin embargo, es posible motivar el concepto del ser humano y de los valores fundamentales sin que pierdan su significado y no referirnos a Dios o a la tradición cristiana. De igual forma, la base ética para la política de la democracia cristiana es independiente de la creencia religiosa sobre el concepto de la vida o a la religión que cada uno profese. La política atañe a los asuntos comunes de los seres humanos mientras que la religión atañe, además, a la relación de los seres humanos con Dios. Por lo tanto existe una diferencia entre política y vida religiosa. Al mismo tiempo siempre existe el peligro de que los seres humanos hagan de la política su religión o de la religión su política.

Puede hacerse política sin necesidad de partidos políticos: los padres pueden comprometerse en la gestión escolar, las inversiones en infraestructura pueden hacerse a través de licitaciones y la gente puede manifestarse en calles y plazas. Pero no todos los afectados podrán participar y decidir sobre todo lo que es de interés común. En las democracias modernas nos hemos decantado por votar a personas en elecciones generales que, a través de partidos políticos, representan a sus electores. Es la democracia representativa. El papel de los partidos políticos es, partiendo de sus valores, comparar y sopesar los diferentes intereses y adoptar una postura responsable y global. Los representantes políticos deben ser conscientes de sus limitaciones y concentrar su trabajo en las áreas donde sus valores y sistema de control se necesiten o sean superiores, por ejemplo en el mercado, en la sociedad civil y en la familia. Esto implica, entre otras cosas, asegurar las reglas de juego de la sociedad a largo plazo.

La democracia cristiana hace frente tanto a la anarquía como a todas las tendencias totalitarias. El anarquismo, en contra de todas las formas de autoridad o gobierno público, puede observarse hoy en día en movimientos militantes a la izquierda, a la derecha y en ciertas líneas extremadamente liberales. Si la decisión de la mayoría puede legitimar un crimen contra los derechos y libertades humanos dentro de las democracias occidentales, estamos delante de una forma de actuar totalitaria.

¿ÉTICA Y POLÍTICA JUNTAS?

Para que una sociedad pueda funcionar se necesita que los habitantes comprendan ciertos valores comunes. Cada sociedad civilizada parte de este mismo valor básico, una ética, que define como nos debemos comportar los unos con los otros. En todas las sociedades la ética se ha ido transcribiendo en leyes que los ciudadanos han tenido que acatar. La ética se ha convertido en legislación, más o menos como los senderos más transitados se han ido convirtiendo en carreteras públicas. Por lo tanto la ética y la política se pertenecen. La razón por la que los demócratas cristianos hacemos hincapié en el significado fundamental de la ética para la política es el hecho de que la ética es y funciona como un caldo de cultivo para la justicia y la legislación.

El concepto de justicia aparece a menudo en la retórica política y puede funcionar como un ejemplo. Si a priori debe haber justicia entre los ciudadanos o entre las instituciones públicas y los ciudadanos, esta debe partir de la base de unos valores comunes. Tradicionalmente se dice que la “justicia” como virtud es la capacidad de reconocer y garantizar los derechos de los demás. Pero todos los discursos sobre la justicia se tornan palabras vanas ante de las decisiones arbitrarias, si no existe una conciencia o un conocimiento sobre qué valores colectivos todos los seres humanos tenemos derecho a ejecutar y responsabilizarnos de que otros también puedan ejecutarlos. Si el Estado, las provincias / regiones y municipios van a encargarse de la administración de la justicia, los políticos deben saber de qué valores se trata para poder garantizarlos a toda la colectividad. Si los niños van a ser el centro de la política, los políticos deben saber qué valores fundamentales son los que tienen que garantizarles a los niños, por ejemplo la vida, la salud, los conocimientos, la verdad, la libertad, las comunidades naturales, etc. Si se carece de este conocimiento sobre los valores, las palabras sobre justicia y derechos no significan nada. La política parte del concepto del ser humano y de la interpretación de los valores. Es importante que los partidos especifiquen y aclaren sobre qué ética y qué valores se fundamentan.

No se tomará ninguna decisión política sin que el concepto del ser humano y la ética jueguen un papel decisivo. La legislación es una expresión de la ética de la sociedad que a su vez se construye sobre valores, derechos y reglas. Los valores pueden identificarse preguntando lo que es valioso para el ser humano en particular, para todos los seres humanos en general y para la sociedad. Los valores comunes o públicos son la vida, la dignidad humana, el amor, la verdad, la libertad, el conocimiento, el medio ambiente sano, etc. Estos son valores por sí mismos. Un derecho conlleva la exigencia de conseguir, vivir o realizar un valor. Estamos hablando del derecho a una vida plena, a ser tratado con dignidad y respeto, a amar, a tener acceso a la verdad, a adquirir conocimientos y a participar de un medio ambiente limpio. Una regla señala una responsabilidad hacia los valores y el derecho a ellos. Puede tratarse de respetar una vida y la dignidad humana de otros, mostrar amor, decir la verdad y ser honesto, adquirir conocimientos y proteger el medio ambiente.

¿DEBEN TENER LA LEGISLACIÓN Y LA JURISPRUDENCIA UNA BASE ÉTICA?

El derecho tiene una base ética que no puede ser abolida a través de decisiones políticas y que es innata a los seres humanos independientemente de su cultura. Esta base ética del derecho se encuentra en la ética cristiana y en el derecho natural, y ha caracterizado la noción de derecho occidental. Esto se ha puesto de manifiesto en el transcurso de la historia, empezando con la Carta Magna y continuando con una larga hilera de declaraciones de derechos y libertades en Europa, EE.UU. y la ONU. Es una ética realista que contiene los valores universales (vida, salud, relaciones, conocimiento, etc.) que todos los seres humanos tenemos derecho a experimentar y poner en práctica, al igual que la responsabilidad y obligación de permitir que otros puedan experimentarlos y realizarlos. La legislación es la expresión de la ética de una sociedad, y el objetivo debe ser que tanto la legislación de la sociedad como la ética se corresponda con los valores universales.

La ética presupone reciprocidad. Si todos y cada uno de nosotros vamos a decidir qué valores aplicar y lo que está bien y lo que está mal, realmente las resoluciones que cada uno tome ni van a poder cuestionarse ni van a poder rechazarse ya que no existe un patrón que nos dé una referencia. Todas las opiniones parecerían igualmente ciertas o igualmente erróneas. Pero esta diversidad no es del todo probable ya que las experiencias y convicciones de la mayoría dejan claro que ciertas consideraciones morales tienen más razón de ser que otras, por ejemplo mentir, maltratar o torturar una persona es moralmente erróneo sea cual sea la parte del mundo en que suceda, haya sucedido o vaya a suceder. La política demócrata cristiana parte de una ética realista válida para todos y no influida por opiniones privadas o tradiciones.

Nosotros los demócratas cristianos rechazamos aquella política basada solamente en la ética de la utilidad (utilitarismo). Esta ética sostiene que lo justo puede calcularse conforme a su provecho. Según esta manera de ver las cosas a veces es un error matar a un ser humano inocente y, otras veces, es un acto justo. Todo depende de los efectos. No existe la dignidad humana. Nosotros también rechazamos el derecho positivo que defiende la suposición de que solamente el derecho establecido por el Parlamento posee legitimidad. De la misma manera rechazamos lo que se llama nihilismo que niega todos los valores universales. En el transcurso de gran parte del siglo XX, los filósofos suecos, los peritos en ciencias políticas, los juristas y los políticos se han visto influenciados por la llamada Escuela de Uppsala (Uppsalaskolan). Esto ha influido en la formulación de, por ejemplo, la forma de estado y el sistema legal de Suecia al igual que ha contribuido en la idea, a nuestro parecer errónea, del papel neutral del Estado para con la ética y el carácter meramente instrumental del derecho en el campo de la política. El punto de partida de la democracia cristiana para el derecho y la democracia es diametralmente opuesto a esta postura de neutralidad o nihilismo.

EXPANSIÓN Y PARTICULARIDADES DE LA DEMOCRACIA CRISTIANA

Los partidos políticos demócratas cristianos actuales tienen ciertas raíces en los partidos sociales cristianos del siglo XIX y principios del siglo XX, al igual que en el Zentrum alemán, el Partito Popolare italiano y el partido antirrevolucionario holandés. Estos partidos, y no menos en Europa Central y del Sur, estaban a menudo inspirados en la doctrina social católica, como los partidos reformistas y antisocialistas, y contaban con gran aceptación entre los electores de todas las clases sociales. Era frecuente que tuvieran el apoyo de los sindicatos de tendencia social cristiana. El sistema de valores, la protección de la familia, el derecho a escuelas libres y el apoyo a la pequeña empresa son, junto con una política de previsión social consciente, rasgos que los partidos actuales han heredado de tiempos pasados. Sin embargo, estos partidos eran a menudo de carácter confesional y, por supuesto, era regla que todos los católicos votasen a un partido y los protestantes a otro. En el transcurso del período de entreguerras estos partidos intentaron hasta el final hacer frente al comunismo, fascismo y nazismo. Muchos de los políticos social cristianos fueron arrestados u obligados al exilio.

La caída del Tercer Reich provocó un vacío político en países como Alemania, Italia y los países del Benelux. Parte de los partidos políticos estaban comprometidos, o bien eran partidos nazis, fascistas o comunistas o bien habían colaborado con esos partidos. Otros partidos salieron indemnes de la persecución o se salvaron del exilio. Se produjo una fuerte reacción contra el nazismo y fascismo, aunque también contra los comunistas hambrientos de poder que se expandían con rapidez. El sistema social totalitario había surgido en Alemania e Italia de democracias débiles y desgastadas durante la depresión y procedentes de la sociedad feudal conservativa y privilegiada de la Rusia del Zar. Tanto en las democracias capitalistas desreguladas más próximas como en las dictaduras totalitarias la secularización había traído consigo la alteración y el relativismo de los valores. La dignidad humana a principios de siglo se había debilitado en el mundo occidental y se llegó a oprimir y negar en las dictaduras.

En los países liberados del continente crecieron rápidamente los partidos demócratas cristianos como una fuerza política nueva e independiente. Los grupos de electores cristianos y protestantes superaron los obstáculos que representaban sus confesiones y se unieron. La ambición de reconstruir Europa sobre los cimientos de los valores cristianos que habían sido abandonados durante el proceso secular que tuvo lugar después del Siglo de las Luces, fue común. Se llevó a los criminales de guerra delante de la justicia y fueron procesados por crímenes contra la humanidad a pesar de haber actuado de acuerdo con las leyes de su país. Con la declaración de los derechos humanos de la ONU, el concepto del derecho natural y la dignidad humana experimentó un renacimiento a escala mundial. La democracia cristiana puso de manifiesto la vulnerabilidad de la política y de la sociedad de derecho sin una ética o valores en los que apoyarse. Con el personalismo, principio de la capacidad de gestión, idea de la imperfección, principio de la subsidiariedad, hincapié en las comunidades naturales, la reconciliación de las clases y las relaciones sociales, la economía de mercado social y la solidaridad internacional, la democracia cristiana mostró sus peculiaridades políticas y la fuerza de su ideología. El cristianismo y el legado cristiano fue un claro punto de partida y una fuente de inspiración para los partidos demócratas cristianos que dirigían la reconstrucción de Europa. Se luchaba contra la misantropía, contra el racismo, contra la diferencia de clases sociales, contra la economía centralizada, contra el liberalismo del “laissez faire” y contra el egoísmo. Los frentes estaban abiertos a derecha e izquierda.

Al mismo tiempo, y gracias al desarrollo del comercio en la Europa de posguerra, crecieron fuertes partidos demócratas cristianos en América Latina. Solamente después de la caída del muro de Berlín los partidos demócratas cristianos experimentaron una expansión en la Europa del Este y Central. Con el prototipo del partido político noruego “Kristelig Folkparti”, se constituyó en Suecia un partido demócrata cristiano en 1964. Suecia no había participado en la guerra por lo que conservaba la estructura de partidos políticos pero también la tradición legal positivista. Desde el principio, la política del partido se caracterizó por protestar contra la creciente secularización de la sociedad, es decir que el Estado y las diferentes instituciones, como por ejemplo la escuela, debían ser neutrales en la enseñanza de la ética. La religión desapareció de las escuelas y la ética cristiana se debilitó al mismo tiempo que el materialismo ganaba terreno en la sociedad. En sus comienzos el partido se llamaba Alianza Cristiano-Demócrata (KDS), pero se modificó en 1987 en una revisión del programa del partido y pasó a denominarse Partido Popular Demócrata Cristiano (KdS). En 1996 volvió a cambiar su nombre, ahora se llama Partido Demócrata Cristiano. Desde 1984 el partido ha sido miembro de la Internacional Demócrata Cristiana (IDC) y de la Unión Europea Demócrata Cristiana (UEDC).

Los demócratas cristianos son también miembros de la organización para la colaboración de los partidos demócratas cristianos y populares de Europa EPP y de su grupo parlamentario en el Parlamento Europeo.

Capítulo 2. El ser humano ¿ángel o demonio?

El ser humano se debate constantemente entre el bien y el mal. Su capacidad interna de diferenciar entre lo que está bien y lo que está mal le otorga un gran potencial y muchos recursos para construir una buena sociedad. Tiene la oportunidad y las condiciones para desarrollar sus propios recursos y su personalidad. En esta posibilidad de elección reside un enorme poder para cambiar las condiciones de los seres humanos y encaminarlas en la dirección correcta, lejos de la pobreza, la enfermedad, la ignorancia y el tratamiento ofensivo.

La imperfección del ser humano advierte que no puede darse demasiado poder a una sola persona, grupo o partido. Siempre debe existir un reparto equilibrado del poder. La idea de la imperfección nos permite una visión realista para entender la democracia como un modo de trabajo. Ningún ser humano, partido o grupo lo sabe todo acerca de cómo conducir una sociedad, pero a través de la colaboración puede fomentarse el bien común.

El poder adecuado en el lugar oportuno, este es el contenido del principio de subsidiariedad de los demócratas cristianos. Este principio es una herramienta de trabajo que nos ayuda a analizar dónde situar el poder. Por lo tanto, el principio de subsidiariedad no es un puro principio de descentralización del poder, por el contrario es un principio de proximidad y lejanía. Depende de qué trabajo tenga que llevarse a cabo. El principio tiene un significado fundamental en el modo de enfocar el reparto de poder entre los individuos, las familias, los grupos, los municipios, los niveles regionales, los niveles estatales y supranacionales.

El principio de subsidiariedad significa que lo que una pequeña comunidad pueda resolver por sí misma, también por sí misma deberá decidir al respecto y responder de sus consecuencias. Las comunidades mayores ayudarán a las comunidades pequeñas a conservar sus competencias. Las tareas que una comunidad pequeña no pueda llevar a cabo de manera adecuada pasarán a manos de las comunidades mayores.

Este principio implica que la carga de la prueba está en manos de aquellos que intentan privar a un nivel inferior de sus funciones y con ello su libertad y responsabilidad. Tienen que demostrar que el nivel inferior no está capacitado para llevar a cabo su cometido de manera satisfactoria y que el nivel superior puede hacerlo mucho mejor.

2.1 DEMOCRACIA

La democracia cristiana se fundamenta sobre la idea de la igualdad de todos los seres humanos y de la inviolabilidad de su dignidad. La democracia moderna es el mejor régimen político ya que se basa en este valor fundamental. Este valor fundamental también debe verse reflejado en el comportamiento entre los ciudadanos, lo que implica que los ciudadanos deben ser tolerantes los unos con los otros y mostrar respeto con aquellos que no comparten las mismas ideas. Este valor motiva la solidaridad y la empatía, el compromiso y la responsabilidad que van más allá de los propios intereses, lazos familiares, sexo, etnia, religión, etc. Sobre este valor fundamental se construye la confianza humana, lo que hace que puedan solucionarse los conflictos pacíficamente. Si no se hace hincapié, se evalúa y se protege constantemente este valor fundamental nos arriesgamos a que se carcoma y marchite. Con ello se abren las puertas al abuso de poder, al elitismo y a la prolongación de alguna forma de dictadura.

La base moral de la democracia se construye y moldea en el contexto social que forma una sociedad. Por supuesto el hogar, la familia, la escuela, la Iglesia, las asociaciones, las organizaciones y los movimientos populares son de gran importancia. Un estado democrático depende de la existencia de una sociedad de valores activos y un vital concepto de la moral consciente, y hacer de ese concepto una base y un apoyo para la democracia.

Este ideal que los demócratas ponderan es una democracia donde cada ciudadano tenga la posibilidad de participar, de influir y cooperar, no solamente en el momento de las elecciones, sino de una forma continua. Para ello se necesita que las formas de trabajo del sistema político representativo, de la administración pública y de los partidos, evolucionen de manera que fomenten la participación activa y una influencia real. Una democracia operativa pone como condición la igualdad entre los hombres y las mujeres.

También es de gran importancia motivar y fortalecer el compromiso democrático personal de los ciudadanos. El sentimiento de unión de la sociedad debe construirse sobre ciertas características específicas de los ciudadanos. Las virtudes que queremos resaltar como muy importantes para el espíritu ciudadano rememoran la cultura clásica y cristiana de los países occidentales. Estamos hablando de las cuatro virtudes cardinales: justicia, templanza, fortaleza y prudencia. Justicia para las relaciones entre los seres humanos. Cada uno defiende sus derechos pero también respeta los de los demás. Templanza significa que la sensatez debe imponerse sobre los deseos quiméricos. Fortaleza significa la fuerza moral que se necesita para enfrentarse a los peligros y oponerse a los agravios. Se trata de mostrar coraje civil e integridad lo que implica la búsqueda sincera y la defensa de la verdad y la justicia sobre todo en momentos de adversidad. La tradición cristiana ha reforzado y completado el contenido de las virtudes clásicas con el amor, que enriquece la unidad de la sociedad, con la solidaridad desinteresada y con la caridad.

La virtud más importante de las cuatro es la prudencia o lo que es lo mismo la capacidad crítica de discernir y decidir lo que está bien y lo que está mal ante diferentes alternativas. La prudencia es superior a las otras tres virtudes, ya que tanto la justicia, la templanza o la fortaleza no pueden ponerse en práctica sin esa capacidad sensata de distinguir entre el bien y el mal. Esta virtud cardinal está de acuerdo con lo que también se llama racionalismo crítico, lo que implica una voluntad de adentrarse en el estudio de diferentes temas, poner en tela de juicio, comprometerse, tomar iniciativas y también intentar entender cómo piensan los demás.

Las virtudes no son innatas, por el contrario deben adquirirse, cuidarse y ejercitarse durante toda la vida. Una sociedad activa y democrática da por hecho que nosotros cultivamos algunas virtudes importantes. No porque vivamos en acuerdo continuo con ellas, sino porque nosotros, los humanos, necesitamos ideales y paradigmas.

Una condición para que una sociedad democrática funcione es que las resoluciones tomadas democráticamente se sigan y que la ley se cumpla. Sin embargo, la ley y la buena moral no son necesariamente lo mismo en todos los contextos. Una ley puede haber sido instituida de manera democrática pero aun así no estar de acuerdo con los valores morales, derechos y obligaciones fundamentales sobre las que descansa esa misma democracia. La desobediencia civil puede ser moralmente justificable si la dignidad humana o los derechos y libertades fundamentales son infringidos. Sin embargo, una actuación de este tipo deberá siempre mostrar respeto por el orden democrático y no hacer uso de la violencia ni ocasionar daños, al igual que debe estar dirigida a concertar el diálogo. Aquel que haga uso de la desobediencia civil debe estar siempre dispuesto a acatar su castigo.

Una sociedad civil vital es de gran importancia para una democracia activa y una sociedad humana. Es por ello que tanto el Estado como los municipios deben fomentar el compromiso existente en las diferentes agrupaciones de ciudadanos: comunidades y movimientos populares, iglesias y congregaciones, grupos de desarrollo locales y nuevos movimientos sociales. El creciente pluralismo en la sociedad sueca entraña que el Estado y el municipio ofrezcan a las agrupaciones la posibilidad de autonomía a través de la autogestión de sus actividades centrales. Las instituciones públicas deben secundar el pluralismo de las asociaciones de ciudadanos libres, no subordinadas al Estado, que existen en la sociedad.

Sobre la escuela recae la gran responsabilidad de preparar a los ciudadanos del futuro para su participación en la democracia. Para ello se necesita desarrollar los conocimientos democráticos de los alumnos. La escuela debe ser un lugar donde reine la democracia, que permita las diferentes opiniones y muestre cómo el desacuerdo puede tratarse de manera constructiva.

La democracia en los municipios presupone su autonomía. La autonomía en el ámbito municipal deberá ser fuerte y estar claramente regulada en la ley fundamental. A través del compromiso y de la participación en la labor del municipio, los ciudadanos tendrán la posibilidad tanto de adquirir conocimientos como de aportar experiencia en un amplio contexto. Los niveles regionales y municipales tendrán derecho a elaborar las tablas impositivas de sus ciudadanos.

El deseo de la división de los municipios para obtener una mayor influencia sobre sus ciudadanos debe satisfacerse si no hay razones de peso que digan lo contrario. Hay otras formas de influencia ciudadana, por ejemplo, la asociación de consumidores o comunidades de vecinos, ya que los afectados pueden influir así en las actividades que les conciernen.

Una condición razonable para que una mayoría lleve a cabo una política a largo plazo, es un período de mandato de cuatro años para los electos en los plebiscitos generales. El día de las elecciones municipales, regionales / provinciales y al Parlamento será el mismo. Deberá existir la posibilidad de unas elecciones municipales.

El sistema electoral deberá ser proporcional, es decir estará establecido de manera que, principalmente, se otorgue el mismo valor a todos y cada uno de los votos. El voto será secreto. Las características personales del candidato inclinarán decisivamente el voto. Todos los ciudadanos suecos mayores de edad tienen derecho a voto al igual que podrá votar todo aquel inscrito en el registro civil y que haya alcanzado la mayoría de edad sueca en caso de elecciones municipales.

El referéndum se utilizará tanto en el ámbito nacional como local. Los referendos nacionales, consultivos y ratificatorios, se realizarán en la fecha que el Parlamento disponga. Existirá la posibilidad de que el pueblo sea escuchado cuando la demanda para la celebración de elecciones de ámbito municipal, regional y nacional sea poderosa.

Para una democracia activa es de gran importancia que exista una máxima protección a la libertad de expresión, de prensa, de reunión y asociación al igual que protección de la identidad. La protección de la ley fundamental concerniente a la libertad de expresión y, por consiguiente a la libertad de prensa, implica que los poderes públicos no podrán intervenir contra el derecho a expresarse libremente, a no ser en aquellos casos y procedimientos recogidos en la ley fundamental. La legislación sobre este tema no tomará en consideración, en la medida de lo posible, la técnica utilizada.

El principio del libre acceso a los documentos públicos es vital para una democracia activa. La posibilidad de hacer uso del derecho de secreto se utilizará de manera restrictiva.

2.2 LA CONSTITUCIÓN

Nuestra constitución, a la que normalmente llamamos ley fundamental (que representa las normas escritas, de aplicación legal y vinculantes de nuestra democracia) incluye la forma de gobierno, el orden sucesorio, el decreto sobre la libertad de prensa y la ley sobre la libertad de expresión. La ley fundamental deberá estar fuertemente enraizada en la tradición sueca y occidental y, con ello, basada en un concepto de sociedad caracterizado por el cristianismo, la ética y el humanismo.

La ley fundamental debe ser la expresión de un valor fundamental basado sobre la idea de la igualdad entre todos los hombres y la dignidad personal y, a partir de ahí, crear un equilibrio entre el ejercicio público del poder y el individuo al igual que entre los distintos órganos sociales con poder resolutorio. La ley fundamental será el eje sólido de todas las normas y resoluciones públicas.

La ley fundamental deberá avalar y proteger aquellos derechos inapelables del individuo, es decir, los derechos humanos. Estos derechos son: sobre todo el derecho a la vida, a la libertad e integridad personal, a la libertad de opinión, a la libertad religiosa, a libertad de expresión, a libertad de prensa, a libertad de reunión y de asociación, a libertad de manifestación y al derecho a la propiedad. La protección de los derechos y de las libertades se hará valer tanto entre particulares como entre un particular y las instituciones públicas.

El derecho a la propiedad es un derecho humano y, por ello, deberá existir una cláusula en la ley fundamental que garantice una compensación apropiada para las diferentes formas de restricciones del derecho a la propiedad.

La ley fundamental también garantiza la no discriminación por razones de sexo, edad, minusvalías funcionales, origen étnico, religión, identidad sexual, opinión tanto política como de otro tipo, procedencia nacional o social y posición social o económica. La Convención europea sobre derechos humanos y las libertades fundamentales, se ha incorporado a la legislación sueca lo que puntualiza y fortalece las normas de la ley fundamental.

Un concepto realista del ser humano dice que todos los seres humanos son imperfectos. Es por ello que una democracia que funcione necesita un claro reparto del poder entre el poder legislativo, ejecutivo y judicial. Los ámbitos de actuación de estos poderes deberán definirse en la ley fundamental. Durante mucho tiempo los tribunales han tenido una función poco clara con relación al Parlamento y al Gobierno. Un elemento muy importante en la tradición legal de occidente es una administración de justicia independiente y libre del poder político. La posición de los tribunales será, por lo tanto, fuerte e independiente lo que a su vez fortalece la posición del individuo y el ejercicio del poder público se garantiza.

Tiene que existir un claro correctivo contra el abuso y la concentración de poder. Por esta razón deberá hacerse una revisión de cuentas independiente y competente de ámbito estatal y municipal.

Debe existir un derecho de verificación, para ello habrá un Tribunal constitucional que fortalezca la democracia y el control del ejercicio del poder del Parlamento, del Gobierno y de los municipios. En primer lugar tratará las cuestiones que conciernan a la ley fundamental o estén relacionadas con esta. Un cometido importante del Tribunal será, por lo tanto, comprobar si las leyes y otros reglamentos están de acuerdo con la ley fundamental. Otro importante cometido del tribunal será revisar las polémicas sobre la transparencia de las elecciones generales y otras cuestiones relacionadas con ello.

En el párrafo introductorio del capítulo sobre la forma de gobierno, se señala la autonomía de los municipios como un medio hacia la democracia. Una buena autonomía municipal es un instrumento básico de la democracia y demanda una fuerte competencia legal del municipio para su aplicación.

Es por ello que en la ley fundamental son necesarias unas disposiciones sobre la forma de actuar de los municipios con respecto a estas competencias. Para que estas disposiciones tengan un efecto legal en las relaciones entre el Estado y el municipio se requiere un manifiesto derecho de verificación que admita que los municipios pueden defender el ejercicio de su actividad dentro de su marco de competencia, determinado en la ley fundamental, frente al Gobierno y al Parlamento. De esta manera la autonomía municipal se convierte en una expresión del principio de subsidiaridad. Este principio debe ser recogido por la ley fundamental sueca como una pauta a seguir para el reparto vertical del poder.

Al mismo tiempo que los municipios obtienen un derecho de resolución más amplio dentro de su marco de competencia, el individuo debe poder confiar en que sus derechos legales serán respetados por los órganos municipales. El principio de financiación debe respetarse cuando el Estado impone a los municipios nuevos objetivos. En casos especiales deberá censurarse de manera efectiva la llamada desobediencia legal de los municipios.

Suecia estará dividida en municipios, provincias / regiones sobre la base de su concreta eficacia y su proximidad al ciudadano. La autonomía regional se apoyará en sus mandatarios regionales electos por sistema directo y en su propio derecho a elaborar las tablas impositivas de sus ciudadanos.

En un principio, todo aquél que haya vivido cinco años en forma ininterrumpida en Suecia, podrá optar por la ciudadanía sueca. La internacionalización y las oleadas de refugiados ponen claramente de manifiesto que los seres humanos viven y trabajan en más de un país a lo largo de su vida. Esto significa que más y más personas sienten una pertenencia y tienen vínculos con más de un país. Ya que la cuestión de ciudadanía, en el fondo, es una cuestión de seguridad, derechos y deberes, pero también de identidad y origen cultural / étnico, debe existir la posibilidad de la doble ciudadanía.

La monarquía está muy enraizada en el pueblo sueco. La monarquía es también una tradición que nos otorga una identidad y que significa mucho para la cultura e historia sueca al igual que para la imagen internacional de este país. Es por ello que el régimen político de Suecia seguirá siendo una monarquía constitucional.

2.3 SOCIEDAD DE DERECHO Y POLÍTICA CRIMINAL

La política criminal de los demócratas cristianos se origina en el concepto cristiano del ser humano y de su dignidad fundamental. Ello conlleva la comprensión realista de que el ser humano es imperfecto y de que siempre existirán crímenes contra sus semejantes y contra la sociedad. Al mismo tiempo tiene que haber un afán por parte de la sociedad para reducir al máximo la criminalidad.

La justicia trata sobre la manera proba de proceder con nuestros semejantes. La justicia es un valor fundamental que en la unión de la sociedad presupone un equilibrio entre los intereses de los seres humanos, sus derechos y sus deberes. Este equilibrio ecuánime se altera cuando alguien comete un crimen y actúa de forma equívoca. En muchos casos el autor de un delito, intencionadamente, ha permitido que su derecho a la libertad de acción se coloque por encima de los derechos y los valores fundamentales de los demás. En estos casos es cuando las instituciones públicas tienen la misión de administrar justicia y reponer el equilibrio en la medida de lo posible.

Todos los seres humanos son responsables directos de los actos que cometen conscientemente. Al mismo tiempo su entorno tiene la obligación de mostrar coraje civil e inducir a sus semejantes actuar de forma correcta. Debe haber un concepto común entre todos los seres humanos sobre lo que está bien, lo que está mal y el sistema legal. Además, un correctivo efectivo para aquel que haya cometido un delito debe tener parte de prevención general y parte de prevención individual.

La prevención general, es decir, que la sociedad deje claro que el crimen comporta un castigo, debe incluir reacciones previsibles y rápidas de acuerdo a una legislación explícita y humana. La sociedad debe tomar el partido de la víctima. Nunca se deben tolerar las agresiones e infracciones contra la integridad física de las personas o de sus propiedades. El respeto por las leyes, por lo tanto, debe mantenerse firmemente y los delincuentes deben ponerse en manos de la ley tan pronto como sea posible.

La prevención individual, es decir, la intención de impedir la reincidencia, debe incluir una multitud de aportaciones por parte de la sociedad. El delincuente debe rehabilitarse de forma que en un futuro muestre respeto por sus semejantes y por su entorno, siguiendo las reglas establecidas por el orden democrático.

MEDIDAS PREVENTIVAS

La mejor manera de luchar contra el crimen es previniéndolo y es en este momento cuando la responsabilidad de los adultos para con los niños juega un papel protagonista. Para los jóvenes es de gran importancia la función instructora y de guía de la familia. Las instituciones públicas deben dar prioridad a las contribuciones que refuercen las posibilidades de los padres para poner limites a sus hijos de forma positiva y cariñosa. Además, las instituciones públicas mediante la aplicación de diferentes medidas, sobre todo a través de la política de familia, ofrecerán a los padres la posibilidad de pasar más tiempo junto a sus hijos. Unos fuertes lazos de unión entre padres e hijos contribuyen activamente a reducir el riesgo de ser arrastrado al mundo de la criminalidad.

En anteriores generaciones tanto la familia como la sociedad más próxima ejercía un fuerte control que mantenía a muchos alejados del crimen. La participación de los adultos en la vida cotidiana de los niños y los jóvenes ha ido reduciéndose y, por ello, necesita reforzarse. Deben estimularse y apoyarse las aportaciones voluntarias de las personas privadas y de las organizaciones que se comprometen para ofrecer a los niños y jóvenes entretenidas actividades de tiempo libre. La labor informativa es importante a fin de influir en los padres para que a través de las palabras y los hechos se responsabilicen en mayor medida de la evolución de los jóvenes hasta convertirlos en personas de bien.

De la misma manera la sociedad necesita emitir claras señales sobre lo que está bien y lo que está mal. Una reacción rápida ante un delito y un aumento del riesgo de ser descubiertos es importante. Los servicios sociales, la policía y la escuela tienen ante sí un cometido importante a este respecto y deben colaborar entre ellos para prevenir la criminalidad en estadios tempranos de la infancia y juventud.

La educación escolar y la relación de la escuela con los alumnos deberán ser tales que inspiren el respeto por la dignidad intrínseca del ser humano y la inviolabilidad de su vida. La enseñanza de las leyes y derechos debe estar presente durante toda la escolarización.

Consecuentemente el Estado debe mantener las reglas legales establecidas. Deberá impedirse todo tipo de criminalidad de manera efectiva y sin excepciones, también aquella que pueda ser considerada como de faltas y delitos menores.

La mayor parte de los delitos se cometen bajo los efectos del alcohol y otras drogas. Debe trabajarse para impedir el consumo alcohólico de los jóvenes y deben fomentarse los ambientes libres de drogas.

El tratamiento correccional de los delincuentes, tanto dentro de las penitenciarias como fuera de ellas, dispondrá de los suficientes recursos para poder ofrecer la atención necesaria y, en general, apoyar y ayudar a los condenados, tanto durante la aplicación de la condena como después de la misma con la intención de impedir la reincidencia.

CONSECUENCIAS

Las consecuencias de la comisión de un delito deberán cumplir varios objetivos: deben impedir que los acusados vuelvan a delinquir, deben hacer que ellos mismos impidan que otros cometan acciones similares y deben proteger a la sociedad contra las agresiones y otras actitudes destructivas. También, y en la medida de lo posible, el delincuente compensará a la víctima económicamente por aquellos perjuicios o pérdidas que le haya ocasionado y mostrará respeto a la víctima manifestando que está de su lado.

La condena será tal que haga comprender al delincuente la envergadura del daño causado. La condena con la que se castiga un delito es, por lo tanto, una manera de que el delincuente expíe su culpa, tanto frente al Estado (que tiene como cometido defender la justicia) como frente a la víctima. Al ser castigado con una pena justa el delincuente purga su culpa por lo que después tiene derecho a ser tratado como cualquier otro ciudadano. La pena de muerte va en contra de la inviolabilidad de la vida humana. Por regla general las penas estarán limitadas en el tiempo.

Tanto para el delincuente como para la víctima un encuentro puede ser muy importante. La víctima puede confrontar al delincuente y dar su punto de vista sobre el delito, con ello el delincuente puede darse cuenta del daño que ha causado, tener la posibilidad de arrepentirse e intentar reparar su delito.

Siempre se sopesarán los trabajos sociales como primera medida condenatoria de los delitos cometidos por jóvenes. Los trabajos sociales cumplirán tanto una función social como pedagógica con la intención de romper la tendencia del joven delincuente e integrarlo en una vida normal y plena. Los criminales jóvenes y adultos no deben estar juntos.

No habrá drogas dentro de las instituciones penitenciarias y existirán recursos para controlar el no consumo de las mismas. Se dará a las organizaciones voluntarias la posibilidad de trabajar dentro de las instituciones penitenciarias para ser útiles a los reclusos y para que la sociedad comprenda la actividad de estas instituciones. La sociedad tiene la responsabilidad de apoyar al condenado ofreciéndole su ayuda para dejar las drogas, para conseguir trabajo, formación y vivienda y para que este, después de expiada su condena, pueda integrarse nuevamente en la sociedad y no volver a caer en la delincuencia. Debe motivarse a las organizaciones voluntarias para que sean una parte activa en esta labor.

POLICÍA, FISCAL Y TRIBUNALES

La confianza en la sociedad de derecho se consigue cuando los seres humanos tienen la certeza de que una efectiva lucha contra el crimen y una administración de la justicia libre e independiente aseguran tanto su integridad física como sus propiedades. El Estado creará normas legales y procurará los recursos necesarios que garanticen lo anterior.

La misión de la Policía es mantener el orden al igual que prevenir, castigar e investigar el crimen. Una relación estrecha y de confianza entre la Policía y el pueblo en general será la base de la buena labor policial. La labor realizada de cara al pueblo para prevenir el crimen es importante, al igual que dar total prioridad a la colaboración entre los servicios sociales y la escuela. La labor policial estará organizada de manera que su presencia sea inmediata al ser requerida en las horas más conflictivas y en los lugares donde la delincuencia sea habitual.

Los fiscales procesarán y ejecutarán con celeridad. Tiene especial importancia que las autoridades reaccionen con celeridad ante los delitos cometidos por jóvenes, por lo que su labor estará organizada para dar preferencia a estos casos.

Es importante que se realice un trabajo enérgico contra los delitos económicos ya que estos ponen en peligro la moral pública de la sociedad democrática. Dentro del marco de la colaboración de los países de la UE Suecia debe, entre otras cosas, dirigir sus fuerzas a la prevención y lucha contra el crimen económico.

En los delitos ecológicos no solamente se beneficia ilegalmente el responsable, además lo hace a expensas de las generaciones futuras. Esto hace de los crímenes cometidos contra el medio ambiente delitos especialmente serios. Es importante que las autoridades estén muy preparadas para combatir estos delitos.

Para poder actuar contra la expansión de los delitos internacionales se necesita una efectiva colaboración entre las autoridades más allá de las fronteras, al igual que una cooperación policial de ámbito internacional. Aparte de esto debe proporcionarse a las autoridades aduaneras los recursos necesarios para combatir el sindicato internacional del crimen.

Los tribunales serán libres e independientes de los poderes del Estado y tramitarán los procesos eficazmente y bajo protección legal. Los tribunales estarán organizados de manera que las sentencias y resoluciones puedan ver la luz dentro de un plazo de tiempo razonable. También es importante una organización judicial local.

2.4 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

La guerra y conflictos, tanto entre personas privadas como entre Estados, son consecuencia de la imperfección del ser humano. Nuestro temor a lo desconocido, la avaricia, la envidia, el afán de poder, el prestigio, etc., son a menudo las razones que alimentan los conflictos y los transforman en guerras. Una eficaz política de seguridad y defensa atiende a prontas señales de alarma, al mismo tiempo que previene y combate que los conflictos desemboquen en actos violentos, procura atenuar sus consecuencias y protege la vida de las personas, su libertad y sus propiedades.

El derecho a la vida es un derecho humano fundamental. Respetarlo es una condición para que los individuos puedan disfrutar de los demás derechos. El derecho a la vida, a la integridad física y el respeto a la dignidad de la persona entraña también el derecho a defenderse de los ataques.

En caso de conflicto los métodos pacíficos, como el diálogo y la negociación, tienen preferencia a la utilización de las armas. La agresión y la guerra ofensiva no son éticamente defendibles.

Sin embargo, desde el punto de vista demócrata cristiano, puede hacerse uso de las armas siempre y cuando cualquier otro intento de llegar a una solución pacífica del conflicto haya sido descalificado y en los siguientes supuestos:

·         Para impedir que el conflicto se expanda, fomentar y apoyar la construcción de la paz al igual que para proteger las diferentes aportaciones humanitarias.

·         En caso de una guerra de defensa: Tiene que haber un objetivo justo, es decir, en defensa propia, para proteger la vida de inocentes o para la asegurar los derechos humanos.

·         La intervención armada debe ser proporcional a lo que se defiende y a la destrucción que ello implica. Las agresiones dirigidas contra civiles no son justificables.

·         Siempre tiene que existir una posibilidad de éxito realista y seria. Una guerra de defensa dejará de ser legítima cuando solamente conduzca a más sufrimiento y devastación.

La raza humana es una unidad en la que sus socios y sus relaciones están éticamente entretejidas por derechos y deberes mutuos. No se puede construir la paz sin hacer esfuerzos activos y productivos. Para aumentar y hacer más efectiva la labor de cooperación internacional al respecto, deben existir instituciones comunes adecuadas. La ONU, la UE y la OSCE, son ejemplos de organizaciones internacionales que a veces han tenido éxito en su labor de prevención de conflictos y con ello han contribuido a un mundo más pacífico.

Los Estados independientes son de gran valía en su papel de responsables del bien común dentro de sus fronteras. Pero cuando un Estado no es capaz de defender la seguridad de las personas o bien se violan los derechos humanos sistemáticamente, existe la obligación de defender a las víctimas. La agresión nunca debe ser provechosa y nadie tiene derecho, adoptando una actitud de pasiva neutralidad, a abandonar a seres humanos expuestos a los terrores de una guerra. Es por ello que el derecho de gentes debe incluir normas sobre cómo y cuándo pueden intervenir las organizaciones internacionales como la ONU y la UE, incluso militarmente, para impedir la agresión reiterada contra la población civil aun en otro país, a través de la llamada intervención humanitaria. Se trata de instaurar una política de seguridad construida sobre la base primordial de la salvaguardia de las personas y no solamente en la de los Estados.

La política de seguridad sueca debe estar caracterizada por la colaboración, la previsión y las soluciones globales dentro de un marco de cooperación en temas de seguridad. El objetivo es profundizar en la construcción de la paz a nuestro alrededor, en Europa y en el resto del mundo. La ONU deberá ser una entidad fuerte y eficaz en el tratamiento de las crisis globales al igual que la UE la OSCE en su calidad de organizaciones regionales y europeas para la seguridad. Es positivo que los EE.UU., en su compromiso con la OTAN, participen en el ordenamiento de la seguridad europea. Una estrecha colaboración con la OTAN debería ser una parte lógica de la política de seguridad de Suecia.

Con una imagen del mundo que desde el fin de la guerra fría está en constante cambio, se necesita una moderna política de seguridad en Suecia que se centre en la colaboración internacional y en una responsabilidad compartida en pro de la seguridad de los seres humanos.

Suecia está incluida en la UE donde se está desarrollando una política de seguridad europea. No podemos ser neutrales si nuestros países vecinos son atacados. Tenemos que ser partícipes en la solución de los problemas de seguridad en Europa, en territorios cercanos y, dependiendo de nuestra capacidad, en las diferentes partes del mundo. El compromiso de Suecia tiene que fomentar, entre otras cosas, una seguridad europea y defender la paz. Gracias a una colaboración europea en seguridad se apoya también a la política de seguridad de Suecia de paz y libertad. Las intervenciones militares de Suecia serán decididas solamente por este país.

Las crisis deben abordarse con todas las medidas políticas de prevención posibles. La política de seguridad, junto con la política exterior, de defensa, de industria, de medio ambiente y de ayuda, forman una unidad. Las mejores perspectivas para evitar los conflictos armados son fomentar el respeto por los derechos humanos y asegurar la tradición democrática en la sociedad. Estos pilares deben conquistarse y defenderse continuamente.

Nuevos tipos de conflictos y amenazas obligan a ampliar el concepto de seguridad. Las intimidaciones se extienden desde lo peor de las amenazas tradicionales hasta las derivadas de la vulnerabilidad de una sociedad moderna. Suecia debe poder defenderse de los ataques del crimen internacional, del terrorismo, de la guerra informática, de las armas biológicas, químicas y nucleares. Además es necesaria la capacidad de abordar, entre otros, los nuevos conflictos surgidos dentro de nuestras fronteras y en los lugares donde se violan los derechos humanos.

El cometido de las Fuerzas Armadas es defender la vida y la libertad de los seres humanos. La mejor manera de llevarlo a cabo es defendiendo la integridad territorial, protegiendo las fronteras y defendiendo la seguridad exterior en tiempos de paz. De ahí que se necesite que el conjunto de las Fuerzas Armadas pueda mantener unas tropas de emergencia para poder intervenir en casos de catástrofes y demás situaciones difíciles de la sociedad, al igual que ayudar a tomar medidas preventivas para limitar los riesgos de que surjan estas situaciones. Suecia debe también intervenir incluso fuera de Europa, una vez decidido por el Consejo de seguridad de la ONU o siguiendo los criterios admisibles del derecho de gentes. Las Fuerzas Armadas, su estructura, su preparación y su agrupación serán tales que le permitan detener los episodios de guerra en la crisis políticas de seguridad de las zonas colindantes.

Todos los ciudadanos suecos tienen la obligación de hacer el servicio militar. Con ello se arraiga la idea de defensa en la población sueca y se asegura la continuidad de soldados de reemplazo con una buena relación coste-efectividad. El servicio militar en tiempo de paz se realizará sobre los datos disponibles del Ejercito y supuestas amenazas. Aquel que esté realizando el servicio militar debe considerarse al servicio de la paz y guardián de la seguridad y libertad de sus semejantes. Al mismo tiempo todos aquellos que se declaren objetores de conciencia serán merecedores de todo respeto y en lugar del servicio militar ordinario realizarán el servicio civil sustitutorio.

La protección civil y la defensa psicológica contarán con los recursos suficientes para poder garantizar la protección de la población tanto en caso de catástrofe civil como en los casos de amenaza militar actuales. La defensa económica es una parte relevante de la defensa del país. Suecia, en principio, deberá poder satisfacer las necesidades alimenticias y energéticas de la población al igual que mantener una buena provisión en caso del cierre de fronteras al comercio exterior.

La resistencia civil y otras formas de defensa alternativas serán un complemento a la defensa militar y una posibilidad para la participación activa de los ciudadanos que, sin la utilización de las armas, quieran defender el país.

Una consecuencia de la labor de las Fuerzas Armadas es la necesidad de disponer de armamento y material de defensa competitivo en el país, lo que condiciona la existencia de una industria nacional de material bélico. La exportación de armas debe limitarse a los Estados democráticos y someterse a un control meticuloso. La exportación nunca se realizará a países belicosos o a Estados donde se produzcan violaciones sistemáticas de los derechos humanos.

2.5 LA UNIÓN EUROPEA (UE)

La gestión de los asuntos comunes de los seres humanos se desarrolla en los diferentes niveles de la sociedad. La experiencia común de la humanidad de los últimos años del siglo XX muestra que cada vez es más frecuente que este tipo de cuestiones se traten a escala internacional. Va quedando claro que los problemas y perspectivas privadas de un ciudadano son resultado de una coyuntura internacional.

Es este punto de unión con la realidad de la persona privada lo que hace necesaria la Unión Europea. La UE es un intento de, a un nivel medio y alto, crear esa unión ciudadana (ese compromiso democrático) necesaria para construir una buena sociedad. Queremos crear una Europa de los ciudadanos, con una UE abierta al control de los mismos y donde su seguridad y prosperidad esté protegida por esa misma Unión.

La UE no debe ser jamás una comunidad movida por intereses. A las gentes de la Unión también deben aunarlas los valores implícitos en nuestro legado común derivado de la tradición cristiano judía y del humanismo, lo que representa un poderoso y valioso bagaje que los países integrantes deben gestionar. Actualmente nuestra comunidad se basa, aparte de en esas tradiciones fundamentales, en la creencia en el sistema democrático, en los derechos humanos y en la economía de mercado. Es esta comunidad de valores la que la UE debe reforzar sin por ello levantar muros exteriores. Al contrario, las relaciones de la UE con los países no pertenecientes a la misma deben estar caracterizadas por el respeto y diálogo cultural.

El objetivo más importante de la UE es ser el aval para la paz, la seguridad y el diálogo de la población de Europa. El principio de la Unión debe ser la abertura a todos los países europeos que compartan los mismos criterios sobre los valores fundamentales, sobre democracia, sobre derechos humanos y que ostenten una economía de mercado.

Los demócratas cristianos estamos convencidos de que la igualdad de todos los seres humanos es la base para las relaciones con otros pueblos. La seguridad europea se consigue gracias a la solidaridad y a un trabajo más allá de las fronteras. La UE debe también tener la capacidad conjunta de hacer frente a las crisis de forma autónoma, ya sean de carácter militar o civil, dentro o junto a las fronteras de la Unión. Cada país perteneciente debe poder tomar posturas independientes acerca de la participación en una eventual defensa del territorio común.

La abertura de Europa hacia el resto del mundo es consecuencia de su interés por la comunidad internacional. La UE tiene la responsabilidad de contribuir al establecimiento de unas reglas de juego justas y globales que proporcionen a otros países la posibilidad de un desarrollo sostenible. Se trata de una prolongación de la idea de comunidad defendida por los demócratas cristianos. La UE puede contribuir a este fin a través de una política solidaria, con ayudas al desarrollo, una política de comercio y una política exterior. La política de comercio y agrícola deben hacerse compatibles con la solidaridad internacional. También es obligación de la UE estar abierta a los seres humanos que buscan protección frente a la opresión y a la violencia. Una política de asilo común es de desear para repartir la responsabilidad entre todos los países de la UE.

Por lo que concierne a la economía, la UE puede contribuir a la prosperidad desarrollando y mejorando el mercado interno. Esto debe hacerse simplificando las normas y optimizando la competencia, abriendo mercados cerrados y monopolios e impidiendo las ayudas estatales indebidas. De esta manera la UE puede ofrecer mejores posibilidades a los empresarios individuales y, con ello, a las personas que a través de su propio trabajo se aseguren una economía saneada.

La UE debe abrigar una economía de mercado ecológica y social. La idea demócrata cristiana ha inspirado el modelo europeo que une la libertad individual con el compromiso social formando un entramado protector válido para todos. Es preciso combatir la tendencia a la acentuación de las diferencias sociales que entrañan los nuevos cambios estructurales. La mejor manera que la UE tiene para hacerlo es creando expectativas para una formación continua y un desarrollo económico dinámico en todas las regiones.

En Europa pueden conseguirse tasas de empleo del 100% a través de una economía flexible y favorable a las contratas, que beneficie a la iniciativa privada. Solamente entonces el mercado interno de la UE alcanzará su plenitud. Sin embargo cada país tendrá derecho a estructurar de forma independiente su política económica. Los países de la UE deben proporcionar conjuntamente las condiciones adecuadas para el fomento de futuras empresas basadas en conocimientos. La legislación europea debe procurar unas reglas de juego estables y beneficiosas para la utilización de la Tecnología de la Información por encima de las fronteras.

El mercado interno de la UE está construido sobre la creencia de que una economía europea cada vez más entrelazada asegura la libertad. Con un mercado interno se refuerza, además, la competitividad y la dinámica económica. Para que el mercado interno funcione a largo plazo se necesita una colaboración estrecha y solidaria en la política monetaria y de cambio. Es por ello que se puso en marcha la labor en pro de la Unión Monetaria Europea (UME). Para que Suecia pueda participar completamente en la labor de colaboración económica, al igual tener voz y voto en los trabajos comunes de la UE, de la misma manera que compartir solidariamente la responsabilidad, debe integrarse en la UME.

Es deseable que toda Europa forme una unidad comunitaria abierta. En ese caso también se necesita un apoyo común a las regiones que más problemas tienen en su adaptación al desarrollo. La política agrícola de la UE debe proporcionar las condiciones necesarias para una agricultura europea fuertemente competitiva y compatible con la solidaridad internacional, y un campo activo que además garantice la diversidad biológica, una provechosa ganadería y alimentos ecológicos.

Ya que por su idiosincrasia los problemas del medio ambiente traspasan fronteras, en muchos casos la UE es el nivel más adecuado para resolverlos en nuestra parte del mundo. El principio de capacidad de gestión debe estar bien arraigado y ser de manifiesta aplicación dentro de la UE. Esto significa que el objetivo de todas las áreas de la UE será un desarrollo sostenible a largo plazo. El principio de la precaución y el principio que dice que quien contamina paga, deben ser centrales en la labor para el medio ambiente de la Unión. La UE debe actuar a favor de una regulación de impuestos ecológica en todos los países de la Unión. La política del medio ambiente debe tener la suficiente flexibilidad para que cada país o región puedan tomar medidas considerando sus circunstancias particulares. A escala global, la UE debe trabajar para llegar a una solución en el problema del cambio climatológico. Deben decidirse por mayoría dentro de la UE unos niveles mínimos para las tasas ecológicas.

Se necesita una coordinación mayor de la política energética en el ámbito de la UE. Los países integrantes deben colaborar para afrontar los desafíos causados por el cambio climático del planeta. Incluso la garantía de una provisión energética es un desafío que sobrepasa fronteras. Se necesitan medidas comunes para una mejor utilización de la energía doméstica.

El medio ambiente contará con una garantía ecológica apoyada en la argumentación del hecho en orden inverso. Esto significa que aquel cuyo comportamiento sea poco ecológico tendrá la responsabilidad de demostrar que la llamada garantía ecológica no puede aplicarse.

Se necesita una colaboración muy estrecha en el ámbito de la UE para combatir el contrabando y la delincuencia grave que traspasa fronteras. El comercio con drogas y con seres humanos, el llamado tráfico, debe ser el área prioritaria en la lucha contra la delincuencia. El fiscal y las autoridades policiales de la UE deben coordinar sus acciones. La colaboración policial europea deberá estar bien desarrollada, sus competencias claramente delimitadas y la protección a la integridad de la persona garantizada.

El funcionamiento de la Unión debe dar cabida a gran número de integrantes. Las modificaciones en el Tratado se decidirán por unanimidad. Todos los países integrantes también deberán aprobar el traspaso de nuevas competencias a la Unión. La decisión de la mayoría será la pauta dentro del área de actuación de la UE.

La UE debe tener una constitución que deje claro el reparto de poder entre la UE y los países integrantes al igual que las resoluciones aprobadas. El control democrático y la abertura deben ser características fundamentales de esta constitución. El proceso de la toma de resoluciones debe poder ser seguido por los ciudadanos, lo que permite exigir responsabilidades. El principio del libre acceso a los documentos oficiales debe aplicarse en la UE. Tienen que estar claramente determinadas cuáles son las áreas de competencia de la UE y cuáles no le corresponden. Es necesaria una limitación de los cometidos de la UE a fin de evitar una centralización no deseada. Es preciso que exista un mecanismo para la aplicación del principio de subsidiariedad en el proceso de la toma de resoluciones.

El Parlamento europeo deberá tener una sola sede. La Unión debe permitir un régimen de integración flexible para dar a los países la posibilidad de estrechar la colaboración a su propio ritmo y permitir a grupos de países integrantes desarrollar asuntos propios. Es también fundamental la garantía del respeto por la cultura nacional y el idioma del país.

Capítulo 3. El ser humano ¿único o un animal más?

¿NO ES LA SOBERBIA y el egoísmo humano lo que le hace anteponer sus valores y derechos a los de los demás seres? ¿Existe realmente alguna razón legítima para dar más valor a una vida humana que a la de, por ejemplo, un chimpancé cuyos genes son idénticos a los nuestros en un 98 por ciento?

Según la tradición cristiana la línea divisoria entre el hombre y el animal está motivada por la idea de que el ser humano es una persona. ¿Y qué se quiere decir al afirmar que un ser humano es una persona y de esta manera diferenciarlo del resto de los animales? El concepto de persona implica que el ser humano es un individuo único y que por esta razón no es propiedad de nadie más que de sí mismo. Esto significa que ninguna persona puede ser reducida a ser un mero objeto de comercio, una propiedad ajena o bien parte de un colectivo.

Al mismo tiempo una persona es mucho más que un individuo. La persona, ciertamente, no pertenece a nadie pero sin embargo no es autosuficiente. Por el contrario, es un ser comunitario que se desarrolla en relación con otros seres humanos. Es decir, el ser humano es un ser social y un individuo independiente al mismo tiempo. Pero no son estos conceptos los que le diferencian principalmente de los animales. Todo lo contrario, hay ciertos animales que también se caracterizan por ser individuos independientes que viven en manadas.

Lo que le da al ser humano su dignidad inviolable y lugar preferente es su naturaleza racional. Por naturaleza racional se entiende eso que de vez en cuando llamamos sentido común. Estamos hablando de su posibilidad de hacer elecciones conscientes, de reflexionar sobre su propia existencia y de poder dedicarse a actividades que van más allá que las de satisfacer sus necesidades e instintos básicos. Arte, perfeccionamiento intelectual y angustia existencial son ejemplos de expresiones a las que da lugar la exclusiva naturaleza humana.

La naturaleza racional humana implica que el ser humano no está supeditado a sus instintos, por el contrario es un actor moral, libre para elegir entre el bien y el mal y, consecuentemente, responsable de sus actos. Su lugar preferencial implica no solamente derechos sino también, y en la misma medida, deberes morales. Esto significa, entre otras cosas, que las personas tienen el deber de responsabilizarse por los animales de manera que sean tratados con respeto y cuidado y con ello librarles de todo sufrimiento innecesario. Al mismo tiempo sería erróneo igualar el estatus de los animales al del ser humano. Solamente el ser humano tiene condiciones innatas para diferenciar entre el bien y el mal y con ello la responsabilidad moral de sus actos.

Puede ocurrir que un ser humano en diferentes circunstancias no sea capaz de actuar de una forma totalmente racional, pero esto no anula su naturaleza racional ni tampoco carcome su dignidad inviolable. Ser de naturaleza racional no significa lo mismo que actuar (ni siquiera tener la capacidad de actuar) de forma racional. Con un ejemplo se entiende mejor: una persona que duerme no puede actuar de forma racional, pero aun así no deja de ser de naturaleza racional.

Las actuaciones racionales no deciden la naturaleza racional del ser humano ni tampoco sus valores. Es importante no olvidar esto cuando no se tiene la capacidad de actuar racionalmente o se pierde por razones más serias que estar durmiendo, por ejemplo demencia, accidente o enfermedad mental. La naturaleza racional es parte del ser humano, no es voluntaria, ni intercambiable o momentánea, por el contrario es innata y nos acompaña hasta la muerte. Las deficiencias eventuales en la capacidad de actuar de forma racional no afectan a esta circunstancia.

En realidad, todas las actuaciones de los seres humanos están asociadas a un grado variable de carencia de racionalidad. De la misma forma que el ser humano a veces hace gala de un esperanzador sentido común, desgraciadamente sus actos también se caracterizan demasiado a menudo por una increíble maldad y estupidez. Esta doble vertiente también es parte de la naturaleza humana y se denomina en la tradición cristiana “idea de la imperfección”. Esto nos lleva a la conclusión de que es en comunidad y colaboración con otros seres humanos donde mejor compensamos estas deficiencias.

3.1 LOS ANCIANOS Y LOS JÓVENES

La sociedad necesita crear condiciones para que los seres humanos puedan crecer y envejecer en un entorno digno y seguro. El respeto a la dignidad inviolable e igual para todos los seres humanos debe mantenerse durante todo el ciclo vital. La dignidad de una sociedad puede evaluarse observando cómo se trata a los más necesitados.

Tanto los ancianos como los jóvenes están muy poco representados en todos los niveles con poder resolutorio. Esto es preocupante. La existencia de representantes de todas las edades, o lo que es lo mismo con diferentes puntos de vista, en las comunidades con poder resolutorio es bueno a la hora de tomar decisiones.

Es también importante la creación de puntos de encuentro entre ancianos y jóvenes. En el encuentro intergeneracional se establecen contactos y se intercambian experiencias que pueden resultar en un mayor entendimiento y refuerzo de la unidad social.

ANCIANOS

Los ancianos de una sociedad son una gran riqueza. Representan la experiencia de muchos años de vida que debe ser compartida por el resto de la sociedad. Participar de estas experiencias es una condición decisiva para conseguir una sociedad evolutiva y vital.

Todos los ciudadanos deben poder envejecer con dignidad. Esto significa que el servicio, el cuidado y la atención deben estar al alcance de la persona y ofrecerse en conjunto, considerando sus necesidades físicas, psíquicas y espirituales. Este deber social implica que la atención geriátrica debe tener una buena estructura con servicio social domiciliario, asistencia médica, actividades diarias y una variada oferta de formas de vivienda. Debe fomentarse la influencia de los ancianos a través de, por ejemplo, asociaciones de pacientes, jubilados y consumidores.

Las necesidades individuales de cada anciano serán las que decidan el servicio, el cuidado y la atención prestadas. El respeto a la integridad y autodeterminación de los ancianos debe ser la base de la relación. La libertad de elección caracterizará, por tanto, la ayuda a los ancianos y definirá la prestación de servicio, cuidado y atención que se les ofrezca.

Existirá una gran diversidad de formas de prestación de asistencia y atención a los ancianos. Las actividades relacionadas con la atención geriátrica serán tanto privadas como públicas. Se posibilitará seguir habitando la vivienda propia, si así se desea, mediante diversos apoyos. Las instituciones públicas estarán preparadas para atender a los familiares de una manera adecuada. En todos los municipios existirá alguna instancia a la que los familiares puedan recurrir en busca de consejo y apoyo.

La financiación de las aportaciones para el cuidado y atención será solidaria. Nunca será una cuestión monetaria poder acceder o no al servicio, cuidado y atención adecuadas. Las cuotas se calcularán basándose en este supuesto.

Es importante que tanto el anciano como los familiares sepan qué pueden esperar de la entidad que preste los servicios. Por eso debe existir una garantía de dignidad para los servicios de cuidado y atención que condicione esta actividad. Si el anciano o los familiares consideran que el servicio prestado no cumple las condiciones establecidas por la garantía de dignidad, deben poder dirigirse a una determinada instancia para presentar sus quejas.

JÓVENES

Los años de la juventud son, mayormente, los años durante los que se forma la identidad del individuo. El joven se desarrolla dentro de un juego de relaciones con sus padres, su familia, otras pequeñas comunidades naturales y la sociedad que le rodea. Los jóvenes necesitan adultos a su alrededor que puedan, tengan tiempo y voluntad para ser el factor de seguridad necesario para el proceso de liberación y creación de la personalidad del joven. Los jóvenes tienen derecho a crecer bajo condiciones benévolas que les satisfagan tanto la necesidad de seguridad como de evolución personal. Las aportaciones públicas no se harán de forma que los jóvenes, sus padres y otros adultos de su entorno olviden, o no se hagan cargo, de sus responsabilidades. Por el contrario, las instituciones públicas deben ser activamente responsables apoyando los recursos voluntarios de su entorno sin olvidar su responsabilidad para con los grupos especialmente expuestos.

Los jóvenes representan una gran riqueza que la sociedad tiene que aprovechar. En el sistema político se debe escuchar y observar los puntos de vista de los jóvenes en la toma de decisiones. Esto es especialmente relevante cuando se trate de menores de edad ya que carecen de derecho a voto. Que muchos jóvenes prefieran no integrarse en los partidos políticos existentes no es una amenaza, sino un desafío para los partidos políticos establecidos para que estos incentiven su labor.

Algunas decisiones tomadas por adultos tienen mayores repercusiones entre los niños y los jóvenes que entre quienes las tomaron. Puede tratarse de decisiones sobre préstamos, estructura escolar o cuestiones ecológicas. Esto subraya la importancia de la opinión de los jóvenes en la toma de resoluciones políticas.

Los canales que pueden utilizarse para recabar la opinión de los jóvenes pueden ser las asociaciones instituidas por ellos mismos al igual que los órganos juveniles de las organizaciones municipales. Todas las decisiones políticas deben adoptarse en concordancia con el principio de capacidad de gestión, lo que significa que las consecuencias de las decisiones se considerarán desde una perspectiva de futuro. Deben garantizarse recursos como un medio ambiente limpio, una administración responsable de las finanzas del Estado y un sistema de seguros férreo.

El derecho al voto debe estar ligado a un cierto grado de madurez. Claro está que es difícil establecer un límite, pero pensamos que debe coincidir con la mayoría de edad.

3.2 SANIDAD Y ASISTENCIA MÉDICA

La sanidad y asistencia médica deben partir de la base de que cada ser humano es único y que todas las personas tienen la misma dignidad absoluta e inviolable. Seguridad, confianza y autodeterminación son valores esenciales dentro de la sanidad y asistencia médica. Esto implica que estos servicios deben tratar al ser humano desde un punto de vista global, es decir, tomar en consideración sus necesidades físicas, mentales y espirituales. La sanidad y asistencia médica deberán ser una expresión de la atención y solidaridad entre los seres humanos que componen la sociedad.

La sanidad y asistencia médica se enfrentan a grandes desafíos cuando la esperanza de vida aumenta, las conquistas médicas y tecnológicas ofrecen más y mejores expectativas al igual que las exigencias de la población son también mayores en calidad y cantidad. Es positivo que la salud de los seres humanos mejore y que las expectativas de calidad de vida aumenten gracias a un trabajo de prevención y un tratamiento efectivo. Sin embargo las enfermedades como la enfermedad de la duda o las relacionadas con el estrés constituyen graves problemas que exigen inversiones por parte de este sector.

La sanidad pública requiere un tratamiento especial en el reparto de los recursos de la sociedad. La sanidad y asistencia médica financiadas solidariamente son el núcleo mismo del bienestar y deben disponer de recursos dependiendo de sus necesidades. Una sanidad y asistencia médica basadas en el interés contradice el principio de la igualdad y dignidad inviolable de los seres humanos. Son prioritarias una sanidad y asistencia médica erigidas sobre el principio de la igualdad, de la dignidad inviolable de los seres humanos y del principio de la necesidad. Consecuencia de lo anterior es una delimitación de aquellas iniciativas no implícitas en una financiación solidaria. Es cuestión de cada uno elegir, financiar y dar prioridad a este tipo de iniciativas a través de, por ejemplo, compañías de seguros abiertas a todos los ciudadanos.

Una financiación solidaria de la sanidad y asistencia médica debe caracterizarse por su calidad, diversidad y libre elección. Diversas iniciativas que ofrezcan los mismos servicios sanitarios pueden estimular una nueva forma de ver las cosas y dar a este sector nuevas dimensiones. Deben dársele expectativas de desarrollo a las alternativas privadas, las cooperativas y las gestionadas de forma no comercial. Los ciudadanos serán libres para elegir el centro de asistencia primaria que prefieran entre los más próximos a su residencia. Deben existir garantías de asistencia y dignidad sanitaria basadas en prioridades morales.

La sanidad y asistencia médica serán accesibles a toda la población y bajo las mismas condiciones. Se debe prestar especial atención a la salud de las mujeres ya que la investigación se encarga todavía y en gran parte de la salud del hombre. También los seres humanos que tienen dificultades para hacer uso de su derecho a la libre elección deberán tener una atención aceptable, segura y digna.

La salud, que en un amplío sentido comprende desde la alimentación y el ejercicio hasta el entorno y las relaciones, se basa en vivir una vida tan beneficiosa como sea posible partiendo de las condiciones de cada uno. La labor de promover la salud debe fomentarse. Las condiciones sociales, económicas, el entorno laboral y las costumbres influyen en el estado de salud. El trabajo en pro de la salud pública no puede restringirse a la sanidad y asistencia médica, por el contrario exige un compromiso común y una cooperación entre diferentes actividades relacionadas.

Todos debemos poder confiar que aquella atención y cuidado que un día vamos a necesitar estará a nuestra disposición. La sanidad y asistencia médica son, en un amplio sentido, un derecho para todos los ciudadanos. Poder influir en la asistencia y el tratamiento, que los servicios sean de fácil acceso y que la relación entre el personal sanitario y el ciudadano sea franca, plantea buenas expectativas para establecer un respeto y confianza mutuos.

Se ofrecerá al paciente el tratamiento que tenga en cuenta sus necesidades físicas, psíquicas, sociales y espirituales. Es por ello que la sanidad y asistencia médica ofrecerán la ayuda que sea más eficaz y que más próxima esté al ciudadano. El estudio de las cuestiones éticas debe incluirse en la formación del personal sanitario.

La sanidad y asistencia médica financiadas solidariamente serán más eficaces y estarán más próximas al ciudadano a la vez que serán más rentables, seguras para el paciente y basadas en el conocimiento y experiencia probadas, es decir, basadas en la evidencia.

Es el personal sanitario quien realmente decide la competencia de estos servicios. La sanidad y asistencia médica es un sector que requiere un reciclaje continuo de los conocimientos. Se deben ofrecer al personal sanitario buenas posibilidades de desarrollar sus competencias y empujarles a la contrata. Tener influencia y poder participar contribuye a crear un buen clima laboral y es importante para el desarrollo del sector ya que crea expectativas para el aumento de los recursos humanos.

La competencia en la sanidad debe adaptarse al paciente. La cercanía a los centros médicos, una cadena asistencial que funcione, un número de camas hospitalarias suficientes y un cuidado más allá de las fronteras establece las condiciones para conseguir unos servicios seguros y dignos. La continuidad se refuerza gracias al derecho a médico de familia lo que puede contribuir a aumentar la seguridad. Un equipo médico compuesto de diferentes profesionales es de importancia esencial para una buena asistencia. El médico de familia, otro especialista o alguien del equipo médico que el paciente elija también puede servir de guía en diferentes situaciones asistenciales.

Muchos se ven afectados alguna vez a lo largo de su vida por algún tipo de desarreglo psíquico. El cuidado psiquiátrico debe caracterizarse por su disponibilidad y flexibilidad según las necesidades del paciente. Los centros de asistencia primaria deben contar con un equipo de psiquiatría. Aún de mayor importancia es una asistencia psiquiátrica disponible y rápida para niños y jóvenes con problemas psíquicos.

La asistencia por parte de los familiares es un recurso importante que debe evidenciarse y aprovecharse. La asistencia de los familiares debe basarse en la voluntariedad. Los familiares que cuidan a sus enfermos en casa deben tener derecho a una compensación económica, asesoramiento, relevo y formación.

La asistencia dental es una parte de la sanidad y asistencia médica. Todos deben tener derecho al cuidado dental. La cobertura del seguro por un tratamiento bucal debe ser la misma que para el resto de los tratamientos sanitarios. El cuidado dental de los niños será gratis.

Los medicamentos son una parte esencial de la mayoría de tratamientos médicos. Se están desarrollando continuamente nuevos medicamentos mucho más económicos. Es preciso que se aprovechen los conocimientos de la medicina complementaria / alternativa dentro de la sanidad y asistencia médica establecidas. Los medicamentos deben estar amparados por un sistema solidariamente financiado y, bajo prescripción y especial consentimiento, expedirse por un coste subvencionado para el paciente. Debe existir un sistema de seguros para los pacientes víctimas de tratamientos negligentes.

En la sanidad surge la necesidad registrar los datos de los pacientes. Estos registros están protegidos contra el acceso no permitido.

3.3 MEDICINA ÉTICA

El derecho a la vida es la condición fundamental de los demás derechos humanos. La absoluta e inviolable dignidad humana está, por lo tanto, ligada a la existencia del ser humano desde el principio de la existencia hasta el fin de la vida. Con este trasfondo consideramos que el derecho a la vida debe ser una ley fundamental.

La ética de la medicina tradicional se basa en el principio de la dignidad humana. Tiene sus raíces en la tradición cristiana y en la medicina griega a partir de Hipócrates hasta nuestros días. El ser humano es un propósito por sí mismo. El ser humano enfermo no debe ser tratado de forma denigrante o bien como instrumento para otro fin. La absoluta e inviolable dignidad del ser humano debe, por lo tanto, determinar los contextos, las normas y las prácticas médicas.

Otra forma de ver el ser humano nos devuelve la ética de las consecuencias o utilitarismo. Para esta idea no existe ninguna dignidad humana específica. El único valor es el provecho calculado y en un contexto médico se refiere al placer o a la ausencia de dolor. La conclusión de esta forma de entender la vida y el sufrimiento es que la vida humana está menos valorada que paliar un dolor. Matar para impedir el dolor puede ser tratado como un acto correcto. Esto contradice el principio de la dignidad humana.

La visión de la dignidad humana absoluta e inviolable ha desembocado en otros principios sobre la bondad, justicia, autodeterminación y evitar hacer daño. Esto significa que el paciente debe ser bien tratado y no ser discriminado. El estudio y tratamiento no se aplicará en contra de la voluntad del paciente a no ser que sea bajo dictamen médico de internamiento forzoso. La complejidad de la realidad nos pone a menudo delante de dilemas éticos. Elijamos lo que elijamos, el resultado siempre puede ser algo que no deseábamos, algo que sea moralmente erróneo. Este tipo de dilemas morales existe y debe tenerse en cuenta cuando se legislan leyes o se llevan a cabo reformas. El Estado y la legislación deben informar, esclarecer el dilema, indicar el camino a seguir y dar un tiempo de reflexión antes de tomar una resolución. También debe existir un respeto por el personal sanitario de manera que nadie se vea obligado a participar en intervenciones que vayan en contra de la propia conciencia.

Los dilemas morales y la imposibilidad de escoger lo correcto cuando todas las actuaciones alternativas de una u otra manera son erróneas, no podrán ser esgrimidos para defender que los principios de la medicina ética no son válidos. Más bien los dilemas morales muestran que la existencia no es fácil y que las cosas no son blancas o negras.

La capacidad de demostrar consideración, de amar, es una parte de la identidad humana. Es natural desear trasmitirla a la siguiente generación. La incapacidad de engendrar hijos puede ser una experiencia dolorosa. Al mismo tiempo es un don poder tener hijos, no un derecho. Es algo implícito en el principio de la dignidad humana, que nadie es un instrumento en manos de otro. En los tratamientos de ayuda contra la infertilidad (FIV) se debe recurrir al proceso natural en la medida de lo posible. El procedimiento de adopción debe facilitarse con medidas estatales u otras medidas públicas.

El diagnóstico fetal se utilizará para determinar enfermedades con la intención de curar y prevenir enfermedades o proteger al bebé. Otras posibilidades, como la de descubrir caracteres indicadores de enfermedades con objetivos selectivos, puede hacer que los seres humanos no sean valorados con equidad. No se trata solamente del embrión o feto humano portador de estos caracteres, sino de los nacidos y que viven en la sociedad con estas enfermedades o minusvalías. El diagnóstico fetal tiene que utilizarse en pro de la vida. No se permitirá la aplicación de técnicas genéticas en los gametos humanos.

Las pruebas genéticas en adultos con respecto a la posibilidad de portar caracteres indicadores de enfermedad solamente se llevarán a cabo a petición propia del interesado o de la aceptación del mismo. Los depósitos de sangre y de tejidos humanos se considerarán como registros personales genéticos y serán tratados bajo deber de secreto. De los principios éticos se desprende también que la información sobre la dotación genética solamente se trasmitirá después de la aprobación de la persona interesada. El patrono, la compañía de seguros, etc. no podrán pretender una prueba genética como condición para un trabajo o la contratación de una póliza de seguro.

Es responsabilidad de cualquier democracia con arraigados valores proteger la vida desde su inicio. El planteamiento de un aborto es, por lo tanto, un conflicto entre el derecho a la vida y la situación de los futuros padres en los casos en los que no crean tener la posibilidad de completar un embarazo.

Sobre el principio de la dignidad humana es imposible para el Estado y los legisladores mantener una posición neutral ante el dilema ético que representa un aborto. Un aborto significa apagar una vida. La solución a este dilema no es, sin embargo, la prohibición. La experiencia muestra que en los lugares donde el aborto no está permitido se producen igualmente y, en esos casos, con métodos que amenazan la vida y la salud de la mujer. No es lógico que nadie más que la mujer tome la decisión sobre un eventual aborto durante la primera fase del embarazo.

El objetivo tiene que ser una sociedad donde el aborto no se necesite. El cometido de la sociedad debe ser, a través de una labor preventiva, reducir los embarazos no deseados y ofrecer la mejor ayuda para que las circunstancias prácticas, económicas o sociales no sean obstáculo para completar la gestación. En este contexto, también es importante trabajar en pro de una sociedad más adaptada a los niños donde de diferentes maneras se facilite y se motive la paternidad / maternidad.

La dignidad humana es igual de absoluta e inviolable llegado el momento de la muerte. Una muerte digna con una fiel asistencia médica al final de la vida se corresponde con el principio de la dignidad humana y el más profundo deseo del ser humano. La asistencia médica debe de estar al servicio de la vida. La eutanasia activa se rechaza y en su lugar se exige una visión de conjunto donde confluyan un cuidado más avanzado y la administración de sedantes al final de la vida. El personal sanitario recibirá formación y post-formación donde se analicen las cuestiones existenciales. Es además, importante trabajar en pro de una actitud positiva hacia la donación de órganos. La voluntad del donante será decisiva.

3.4 MINUSVÁLIDOS

El mito del ser humano perfecto como ideal y pauta puede llegar a convertirse en una amenaza contra los valores fundamentales como la participación y la solidaridad. La política debe asentarse en una visión del ser humano que dé importancia a la dignidad inviolable de las personas y que reconozca que todas las personas tienen diferentes talentos, intereses y expectativas. La visión cristiana del ser humano cumple estas condiciones.

El grado de minusvalía no es invariable, sino más bien es una secuela de la preparación y capacidad de la sociedad de acoger a las personas con minusvalías. La minusvalía se convierte concretamente en un hándicap para el afectado solamente cuando la sociedad no puede compensar sus carencias.

Las personas minusválidas se arriesgan a recibir un trato diferente en ciertas circunstancias. Esto se llama discriminación y no debe tolerarse jamás. Como última medida para la labor en pro de los derechos de los minusválidos se necesita una legislación contra la discriminación. La labor más relevante contra la discriminación se hace, sin embargo, en el ámbito de la infancia y la juventud. De las instituciones sociales públicas es el centro de preescolar y la escuela los que tienen un cometido más importante para inculcar normas y valores construidos sobre el concepto cristiano del ser humano acerca de la igualdad de todas las personas.

Pero la labor en pro de los minusválidos no puede limitarse a medidas que impidan un tratamiento discriminatorio, también las acciones compensatorias reducen la importancia de la disminución de la función y, por lo tanto, son necesarias. Estamos hablando de atenuar el hándicap de un ser humano en la sociedad. Un buen hilo conductor a este respecto son las normas estándar de la ONU para garantizar la participación e igualdad de los minusválidos en la sociedad. Las 22 normas que cubren todas las áreas de la sociedad son una herramienta extraordinaria para el Estado, municipio y provincia / región para la planificación y ejecución de sus actividades.

Está justificado utilizar el instrumento de la legislación para facilitar la situación de los minusválidos. Debe existir una ley sobre los derechos de los minusválidos lo que crearía expectativas para unas buenas condiciones de vida. Sin embargo es importante hacer un seguimiento de las responsabilidades y la financiación, de manera que la posición del particular no se vea amenazada y se pierda la confianza del ciudadano hacia la actividad sufragada por todos.

Otra manera importante para reducir el grado de la disminución de la función es aumentar la accesibilidad en la sociedad. Por ejemplo, tiene que ser obvio que se considerarán las necesidades de los minusválidos al planificar los interiores de las instituciones públicas, los edificios, los sistemas de información públicos, etc. De la misma manera las actividades culturales y de tiempo libre deberán ser accesibles para las personas minusválidas. En este contexto se dedicará especial atención a los niños con minusvalías ya que raras veces pueden hacer valer sus derechos personalmente con la misma fuerza que los adultos. La Convención sobre los derechos del niño de la ONU determina que el bienestar del niño es lo primero. Por ejemplo, también los niños tienen necesidad de asistencia personal y de transporte gratuito y no pueden ser discriminados debido a su corta edad. Al igual que cuando se trate de instrumentos de ortopedia y rehabilitación se tomarán en cuenta las necesidades especificas de los niños.

Tanto los instrumentos de ortopedia y rehabilitación como la formación, asistencia, cuidado y servicio de diferentes tipos estarán estructurados según las necesidades del afectado. En este contexto deben hacerse esfuerzos para garantizar la libre elección. El mismo interesado tiene que decidir quién quiere que le asista.

Ni mucho menos son todas las minusvalías visibles. Esto, sin embargo, no va a influir en el sistema de apoyo de la sociedad que se adaptará y será eficaz sin importar en absoluto el carácter de la minusvalía. Las personas con minusvalías no visibles tienen el mismo derecho al apoyo de la sociedad que aquellas cuya minusvalía les afecta más físicamente. Es especialmente relevante combatir los prejuicios y sentimientos de vergüenza que, en demasía, caracterizan las actitudes hacia las enfermedades psíquicas.

La ayuda de las instituciones públicas a los familiares será flexible, de acuerdo a los deseos particulares y se basará en el principio de subsidiariedad, lo que significa que las aportaciones serán de apoyo y complementarias en lugar de administrativas y substitutorias. En otras palabras, no se considerará una obligación de los familiares el cuidado de un pariente, pero en caso de que así se desee, las instituciones públicas ayudarán a los familiares en la medida que sea posible. Puede tratarse de una aportación económica, formación, facilidades, apoyo, consejo al igual que existirán puntos de encuentro para las personas con minusválidos a su cargo.

3.5 POLÍTICA CULTURAL

La humanidad siempre se ha caracterizado por un incontrolable deseo de crear. Esto ha ido dejando huellas imborrables a través de la historia. Sin una creación cultural por parte de músicos, escritores, artistas y actores, el mundo hubiera sido un lugar deficiente. La actividad cultural del ser humano a lo largo de su historia muestra que este no puede ser considerado simplemente un ser biológico con necesidades meramente materiales. El concepto del ser humano de la democracia cristiana hace hincapié en la importancia de contemplar al ser humano desde un punto de vista global, donde se le da mucha importancia a sus dimensiones psíquicas y espirituales.

A través de la cultura podemos enraizarnos en nuestra historia, comprender el significado del presente, vislumbrar el futuro y situarnos dentro de un contexto. La cultura nos ayuda a ser completos y como parte integrante de un todo obtiene un valor intrínseco único que no puede limitarse a una esfera determinada, por el contrario debe manifestarse en todos los segmentos de la sociedad.

Para que la creatividad del ser humano se manifieste en todo su esplendor debe estar rodeada de un espacio libre donde prosperar. Es por eso que es importante erigirse en guardián de la libertad del arte. Estamos hablando de abertura y tolerancia pero también de respeto por la integridad y concepto de la vida de los demás. No se puede esgrimir la libertad de expresión para justificar actos que violen la dignidad humana. Las instituciones públicas no solamente deben garantizar la libertad cultural, sino también contribuir activamente para que la sociedad la comparta. El principio de la subsidiariedad será la idea que ayudará al Estado, los municipios y las provincias / regiones a encauzar la actividad cultural. Esto significa que la actividad cultural ejercida por la sociedad civil debe ser apoyada, pero no dirigida, por las instituciones públicas y que las resoluciones de estas últimas en cuestiones culturales deben tomarse de la forma más eficaz y más cercana al ciudadano.

Las instituciones públicas tienen la responsabilidad de ofrecer buenas perspectivas a los artistas para que estos puedan desarrollar su actividad y procurarles lo que la sociedad civil no les puede ofrecer. El Estado responderá por una infraestructura cultural en todo el país.

Una buena política cultural se esforzará por conservar el legado cultural de generaciones anteriores. Lo que la idea demócrata cristiana denomina concepto de gestión. Este concepto de gestión reúne el legado cultural material, por ejemplo construcciones histórico-artísticas, monumentos antiguos y otros objetos, pero también tradiciones y costumbres que han ido creciendo en el transcurso de la historia. Aquí las instituciones públicas, por ejemplo los museos, juegan un papel relevante junto con las organizaciones voluntarias y otras asociaciones. El concepto de gestión incluye también la lengua sueca, cuya condición como idioma mayoritario debe estar protegida por las leyes fundamentales.

La biblioteca es una de nuestras instituciones culturales más recurridas. Queremos seguir defendiendo ese lugar único para la lectura, búsqueda de información y conocimientos, formación pública y lugar de encuentro que es la biblioteca.

Nuestro legado cultural y nuestra cultura contemporánea se enriquecen constantemente con gentes provenientes de otras culturas. Es una importante labor pública apoyar las actividades de las minorías en pro de la conservación y desarrollo de los perfiles culturales que ellos consideren importantes. Una manera de conseguirlo es asegurar la condición de los idiomas minoritarios a través de la legislación. El objetivo es una sociedad donde tanto el particular como las comunidades tengan libertad para poder dar salida a su creatividad. Esta abertura al pluralismo es el único camino hacia una integración real. Una política cultural acertada aumenta el sentimiento de igualdad entre las personas y las comunidades lo que puede motivar la voluntad de colaboración de las personas para mantener y desarrollar una sociedad democrática.

Una vida cultural rica también revitaliza la democracia. En este contexto la educación social juega un papel indispensable. La educación social representa una fuerza liberadora en la sociedad. A más conocimientos, más herramientas tienen los ciudadanos que les faciliten la participación en la vida social, lo que refuerza el proceso democrático.

Al tiempo que la oferta de los medios de comunicación se ha comercializado y crecido hasta extremos inauditos, ha aumentado la importancia de las radios y televisiones sin publicidad, independientes y sin intereses comerciales. La función pública de los medios de comunicación estatales es, por lo tanto, indispensable. El servicio público debe ofrecer un pluralismo informativo y relevante al igual que una amplia oferta cultural que no solo satisfaga las preferencias de la mayoría sino también, por ejemplo, las necesidades y deseos de las minorías étnicas y minusválidos.

3.6 IGLESIA Y RELIGIÓN

Una de las manifestaciones más características de la naturaleza humana es la capacidad y la poderosa disposición del hombre a reflexionar sobre su vida. Esto ha dado lugar a cuestiones existenciales que han sido una constante en la historia de la humanidad: el origen del planeta tierra, la muerte y el sentido de la vida. Por lo tanto las necesidades psíquicas y espirituales pertenecen a lo más intrínseco de la esencia humana.

Es un hecho irrefutable que el cristianismo, desde un punto de vista histórico, ha tenido una influencia importante y positiva tanto en Suecia como en el resto del mundo. La doctrina que sostiene que cada ser humano está creado a imagen y semejanza de Dios y por deseo de Dios, ha contribuido de forma sin igual a fomentar la comprensión de que el ser humano es único e insustituible. Al mismo tiempo, y durante siglos, el deseo de igualdad se ha nutrido de la creencia cristiana que defiende que todos somos iguales, independientemente de la etnia, sexo y posición social. Una manifestación de esto es, por ejemplo, la lucha por la abolición de la esclavitud. La distinción única de la tradición cristiana entre poderes celestiales y terrenales ha sido el punto de partida tanto para la tradición de libertad política como religiosa del mundo occidental.

La ética cristiana es en gran parte el valor fundamental sobre el que descansa nuestra sociedad. Esto queda expresado en la legislación y en el trato de los débiles y enfermos. Además, el cristianismo y la congregación cristiana han tenido gran importancia tanto para el progreso de la democracia en el mundo occidental como para la caída de la dictadura comunista en la antigua Europa del Este. De muchas maneras el cristianismo ha contribuido también a formar el paisaje espiritual, cultural y democrático de Suecia. Tenemos el deber con las generaciones venideras de administrar este legado vital. Crear una conciencia sobre la propia identidad histórica es una labor educativa esencial para las instituciones suecas. Con ello se crean expectativas que fomenten la comprensión hacia otros seres humanos con diferente fondo cultural y religioso.

Desde principios del siglo XX la secularización ha ido invadiendo el cristianismo. Además la inmigración de los últimos años ha transformado la sociedad sueca caracterizándose ahora por un pluralismo religioso. Ya que los humanos son seres libres, pensantes y con conciencia propia, la libertad religiosa es un derecho humano obvio, lo que significa que debe darse a cada ser humano el derecho de confesar y practicar su propia religión. La expansión del pluralismo religioso no solamente debe tolerarse sino también respetarse. Ese pluralismo abre nuevas perspectivas a las cuestiones existenciales, lo cual aumenta la comprensión y el conocimiento de otras religiones y de sus fieles. Sin embargo no puede permitirse que la libertad para practicar la propia fe, y en nombre de su creencia, se ofenda a otros seres humanos.

Las instituciones públicas deben relacionarse con las diferentes iglesias y congregaciones religiosas de acuerdo al principio de subsidiariedad, es decir deben ser de apoyo y complementarias en lugar de administrativas y substitutorias. Esto significa que las iglesias y otras congregaciones religiosas deben poder actuar y desarrollarse en libertad sin una gestión estatal y conforme a sus propias características. Es lógico, por lo tanto, que la Iglesia sueca se haya separado del Estado.

Además de ser un foro donde las personas puedan compartir y expresar sus deseos, una congregación activa es útil para la sociedad incluso desde una perspectiva general. En parte se fomenta el conocimiento de las normas y de las condiciones para establecer unos valores fundamentales comunes y, en parte se refuerza el sistema democrático cuando las personas se comprometen y trabajan juntas en las actividades de las diferentes comunidades. Por lo tanto se apoyarán las congregaciones religiosas que ejerzan una actividad, cuyo carácter y objetivo esté de acuerdo con los principios fundamentales que dicen que cada ser humano es único y que todos tienen la misma dignidad absoluta e inviolable.

Que las instituciones públicas deban actuar con las congregaciones religiosas de acuerdo al principio de subsidiariedad implica, además, que las actividades estatales, municipales o provinciales no se inmiscuirán en las actividades propias de las congregaciones. Las congregaciones religiosas pertenecen a la sociedad civil que, a su vez, es un resultado de iniciativas particulares y de grupo. Las instituciones públicas serán un complemento y no la competencia de estas actividades. Por lo tanto el cometido de las instituciones públicas es no reemplazar sino más bien motivar, colaborar y aprovechar, por ejemplo, el trabajo social que muchas congregaciones religiosas realizan, tanto dentro como fuera del país. Pero los municipios o el Estado, respectivamente, tienen siempre la responsabilidad final de asegurar el bienestar de los ciudadanos y que los compromisos internacionales de Suecia se cumplan.

3.7 ESCUELA, EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN

La sed insaciable de conocimientos es quizá uno de los rasgos más significativos de la naturaleza humana. Durante el transcurso de la historia, la constante búsqueda de la verdad ha hecho que el hombre adquiera cada vez más conocimientos sobre la vida, lo que ha quedado de manifiesto en las conquistas de la ciencia. La búsqueda de conocimientos es un derecho humano que debe protegerse.

Sin embargo, la legitimidad de este rasgo humano pone como condición la existencia de una realidad objetiva para someter a estudio. Quizá nunca lleguemos a descubrir la verdad en nuestra búsqueda de conocimientos pero, con la convicción de que realmente existe y de que su búsqueda es factible, es la idea base de toda formación e investigación política de los demócratas cristianos.

Según el principio de la capacidad de gestión tenemos también el deber común de trasmitir las conquistas de las generaciones anteriores y fomentar la búsqueda de conocimientos en el presente. Desde este punto de vista tenemos una responsabilidad, tanto particular como colectiva de aprovechar nuestros recursos.

Toda actividad escolar, y de acuerdo a la pauta ética de la tradición cristiana, educará a los alumnos para convertirlos en ciudadanos responsables. El convencimiento de que todos los seres humanos somos iguales, de que la dignidad humana es única e inviolable debe inundar el entorno escolar. La solidaridad con los débiles y expuestos, la igualdad entre sexos y la tolerancia con las diferencias entre los seres humanos son actitudes que deben fomentarse. El acoso moral en las escuelas y otras actitudes humillantes deben ser duramente combatidas. Debe garantizarse un entorno seguro en los centros escolares.

EDUCACIÓN PREESCOLAR

Los niños plantean diferentes requisitos y tienen diferentes necesidades. Es por ello que necesitan apoyos y estímulos diferentes dependiendo de su edad, madurez y trasfondo social. Es necesario que la actividad preescolar de los más pequeños se caracterice por la atención y el juego, la igual que la formación pedagógica irá en aumento a medida que el niño crezca. La actividad pedagógica debe ejercerse según las condiciones que plantee el niño y nunca irá en detrimento de los juegos.

Si la familia quiere que sus hijos acudan a un centro de preescolar, debe poder escoger el tiempo de asistencia y la atención que quieren que reciban. Es importante que el municipio apoye formas alternativas, como guarderías familiares y centros de preescolar abiertos. La libertad de elección de los padres crea una oferta amplia y variada. La actividad de preescolar será flexible y enfocada a las necesidades particulares del niño.

EDUCACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA, POST-SECUNDARIA Y DE ADULTOS

La escuela tiene dos cometidos principales: estimular la capacidad intelectual, el desarrollo de conocimientos y el pensamiento crítico de los alumnos, y educar a los alumnos hasta convertirlos en ciudadanos responsables. Bajo la condición de que los centros educativos partan de esta base y sigan el plan de estudios, debe dárseles una gran libertad para que estructuren la enseñanza a su manera. También es importante que los alumnos puedan influir en su educación escolar y que los padres sigan la evolución educativa de sus hijos.

Las instituciones públicas deben animar y apoyar tanto las iniciativas particulares como las de las asociaciones de ciudadanos que quieran poner en marcha centros de enseñanza privados. La iniciativa ciudadana de abrir escuelas privadas debe protegerse tanto por el Estado como por los municipios. La elección de centro escolar será libre, debe dejarse en manos de los alumnos y de sus padres y no puede estar supeditada a las tasas escolares. Se proveerá a las escuelas de los recursos necesarios para poder afrentar las necesidades de los alumnos con necesidades especiales. El inicio del curso escolar tanto en enseñanza primaria como secundaria debe ser flexible.

El objetivo de la actividad escolar debe ser desarrollar una actitud que pueda describirse como virtuosa, es decir que adquieran el afán de actuar correctamente. El contenido y mensaje de conceptos como prudencia, justicia, solidaridad y fortaleza civil debe estar presente y trasmitirse en la educación que se imparta. Es importante que el ambiente escolar respire seguridad, paz para trabajar y orden.

La educación en las escuelas se dejará guiar por la sed de conocimientos innata del ser humano y su objetivo será poner en práctica el pleno potencial de cada alumno en particular. A través de conversaciones sobre la situación escolar del niño y sus calificaciones, se evaluarán los conocimientos de manera que puedan identificarse las áreas que necesitan mejorarse. La escuela es responsable de que los alumnos reciban el apoyo y estímulo que se corresponda a sus necesidades. Las calificaciones proporcionarán información a otras instancias educativas como, por ejemplo, los centros de enseñanza secundaria, escuelas superiores y universidades, al igual que a futuros patronos. Es importante que las evaluaciones reflejen las capacidades del alumno, de manera que las eventuales deficiencias se identifiquen y subsanen tan pronto como sea posible. Al mismo tiempo es importante motivar y dar expectativas a los alumnos con talentos y cualidades especiales para que puedan seguir desarrollándolas. La actividad de los centros de educción especial es de gran importancia para ayudar a los niños con minusvalías psíquicas a conseguir una vida independiente y darles la posibilidad de participar en la sociedad en igualdad de condiciones.

Las áreas prioritarias de los centros de enseñanza primaria proporcionarán una formación básica como saber leer, escribir y contar. También se impartirán asignaturas practicas y estéticas que contribuyen al desarrollo creativo y polifacético de la personalidad. Para una participación activa en la sociedad y conseguir una sólida base para proseguir los estudios, todos los alumnos de enseñanza primaria estudiarán además idiomas y asignaturas como sociales y naturales. Desde la perspectiva de la salud pública es también relevante incentivar a los niños en actividades de educación física y deportes.

La enseñanza secundaria partirá primordialmente de las necesidades e intereses de los alumnos y por lo tanto estará caracterizada por el pluralismo. Un amplio abanico de estudios tanto teóricos como prácticos deben estar a disposición del alumno. Existirá un programa de formación profesional, donde la educación se imparta tanto en el centro escolar como en un lugar de trabajo. Para que la calidad de la enseñanza quede garantizada deben realizarse exámenes. A través de un examen de reválida se pone de manifiesto la competencia y los conocimientos que el alumno ha ido acumulando durante su formación.

Las posibilidades de seguir estudiando no estarán limitadas por la edad. En lugar de esto debe haber oportunidades para empezar nuevos estudios o bien de completar los anteriores durante toda la vida. Esto significa que la estructura de la enseñanza para adultos deberá estar a la altura de las circunstancias. Con esto se amplían las perspectivas de satisfacer la demanda del mercado laboral, polifacética y a menudo muy variable, de trabajadores competentes. También es importante que los adultos con minusvalías psíquicas puedan acceder al desarrollo y educación posteriores. Las escuelas superiores representan una tradición propia y muy valiosa a la que debe darse la libertad y las posibilidades necesarias para evolucionar según sus propias condiciones.

Por lo que se refiere a la formación académica no cabe la posibilidad de perfeccionamiento para personas con intereses y capacidades más encaminados a labores prácticas. Con un programa educacional cualificado (al término de enseñanza secundaria se completaría con una formación en un centro de formación profesional), estas posibilidades de perfeccionamiento aumentarían. También es importante que exista este tipo de formación considerando que la sociedad carece de, por ejemplo, artesanos cualificados.

UNIVERSIDAD, ESCUELA SUPERIOR E INVESTIGACIÓN

La actividad de la universidad y de la escuela superior tiene dos objetivos prioritarios: que mediante la formación los estudiantes adquieran unos conocimientos y una actitud científica, y que a través de la investigación se generen nuevos conocimientos científicos. La actividad científica que se lleva a cabo en las universidades y escuelas superiores es una expresión de la sed de conocimientos y búsqueda de la verdad innatas en el ser humano y que, por la tanto, representan un valor en sí mismos. Deben garantizarse los recursos suficientes para todas las materias impartidas, es por ello que la idea del crecimiento económico no puede determinar el reparto de recursos a las universidades y escuelas superiores. Aunque las universidades y las escuelas superiores son de gran importancia para, por ejemplo, la renovación de la industria, el desarrollo regional y una mejora de la salud, deben garantizarse las buenas expectativas para aquellas materias impartidas donde las conquistas no suponen un crecimiento material. La formación e investigación dentro de estas áreas, por ejemplo humanidades son, a menudo, emisarios de cultura y contribuyen a un aumento de la calidad de vida.

La actividad de las universidades y las escuelas superiores produce beneficios sociales al proveer al mercado laboral de mano de obra competente y al facilitar nuestra vida con los adelantos de la ciencia. Para nuestro bienestar es importante que Suecia esté a la cabeza en temas de investigación y por ello debe haber recursos suficientes para poder mantener un alto nivel internacional en esta materia. Es de interés común hacer rentable tener estudios superiores. Se utilizarán recursos para que esta actividad mantenga un alto nivel de calidad. Por lo tanto la formación, tanto básica como de investigación, debe fomentarse y la actividad universitaria y en las escuelas superiores debe ser continuamente evaluada de forma que mantenga una alta calidad. La libertad de pensamiento es una condición para el éxito de la búsqueda del conocimiento. Las universidades y las escuelas superiores disfrutarán en gran medida de autodeterminación en relación con los poderes del Estado. Las escuelas superiores e universidades privadas, también se promoverán y apoyarán. Además existirá la posibilidad de que las universidades y escuelas superiores privadas, apliquen criterios propios para la admisión de estudiantes y para la propia educación impartida.

Los estudios superiores deberán ser accesibles para todos los que tengan interés y cumplan los requisitos para cursar estudios en estos centros. Una manera de ampliar la disponibilidad es ofrecer estudios a distancia. Deben hacerse grandes esfuerzos para regular la admisión de estudiantes en universidades y escuelas superiores prescindiendo de su etnia o posición social. Es necesaria una labor activa para una mayor igualdad y una mejor equiparación en estos centros. Nadie debe renunciar a los estudios superiores por razones económicas. La enseñanza en la universidad y las escuelas superiores debe estar, por lo tanto, libre de tasas estudiantiles. Los costes del mantenimiento durante el tiempo que duren los estudios se repartirán entre los estudiantes y las instituciones públicas. El sistema de subvenciones al estudio deberá estructurarse de forma que se pueda tener una visión de conjunto y que se mantenga a largo plazo.

Como cualquier otra persona de la sociedad, también los estudiantes de las universidades y escuelas superiores tendrán total libertad de asociación. Esto significa que le asisten los derechos tanto de no participar en asociaciones de ningún tipo como de formar nuevas organizaciones estudiantiles. La pertenencia obligatoria a la delegación de alumnos es, por lo tanto, inexistente para la ideología de los demócratas cristianos.

La visión demócrata cristiana para las escuelas superiores privadas defiende que los representantes de las escuelas superiores, es decir investigadores / profesores y estudiantes, tendrán una influencia y responsabilidad decisorias para la actividad. La sociedad también tiene sus intereses en el desarrollo de las escuelas superiores y puede contribuir con su valiosa experiencia.

La mentalidad que la búsqueda de conocimientos origina puede mal emplearse y utilizarse en contextos moralmente censurables. Tanto el investigador como el ateneo científico tienen una gran responsabilidad social para que la actividad en las universidades y las escuelas superiores se realicen dentro de los marcos éticos predeterminados, donde la dignidad absoluta e inviolable de todos los seres humanos es el evidente punto de partida.

3.8 IGUALDAD

Todos y cada uno de los seres humanos tienen la misma dignidad. Esta es la base de la igualdad entre hombres y mujeres. Los hombres y las mujeres deberán disfrutar de las mismas condiciones, tanto formal como informalmente, para poder desarrollar su potencial. La igualdad implica que ambos sexos rijan su propia vida y puedan vivirla según sus propios deseos. Es tarea relevante eliminar los clichés tradicionales, prejuicios, estructuras y obstáculos jurídicos que dificultan e impiden la igualdad entre hombres y mujeres. Esto debe aplicarse a la vida familiar, laboral y social en todos sus aspectos. No se trata simplemente de legislar sino también de formar opiniones y cambios de actitud.

La idea de igualdad debe estar presente en todas las áreas de la política. Esto significa que las proposiciones y decisiones deben ser analizadas desde el punto de vista de la igualdad para dilucidar las posibles consecuencias para hombres y mujeres. Las condiciones para la toma de resoluciones políticas acertadas en todas las comunidades son mayores cuando los hombres y las mujeres están representados a partes iguales.

La igualdad empieza en el hogar y los niños aprenden desde muy temprana edad a comportarse siguiendo los papeles representados por sus padres. Para alcanzar una igualdad entre sexos es importante que tanto el papel desempeñado por los hombres como por las mujeres cambien y que ambos sexos compartan la responsabilidad de los trabajos domésticos, dentro de la familia y en la sociedad.

La igualdad es buena para los niños. Ambos padres tienen la misma responsabilidad en el bienestar de sus hijos y deben repartirse la responsabilidad del cuidado y educación de los mismos. No debe subestimarse la importancia de la imagen masculina y femenina durante el crecimiento del niño.

El apoyo de las instituciones públicas a las familias con hijos estará organizado de tal manera que se posibilite, tanto a los hombres como a las mujeres, pasar más tiempo con sus hijos. La posición de la mujer en el mercado laboral mejora si el cuidado de los niños es cuestión indiscutible de ambos padres. Es importante la formación de la opinión pública para que la baja por maternidad / paternidad sea considerada una fase positiva de desarrollo y evolución de las capacidades del individuo.

Una condición para que tanto los hombres como las mujeres puedan desarrollar sus funciones laborales y, al mismo tiempo, puedan desempeñar el relevante papel de padres, es una vida laboral más adaptada a los hijos. Es responsabilidad compartida de políticos, patronos y sindicatos alcanzar esa meta. Una baza a jugar es poder influir en la duración y prolongación de la jornada laboral.

Un signo de desigualdad es la diferencia salarial subjetiva entre hombres y mujeres. El monto de los salarios se establece de acuerdo a una valoración previa, pero también interviene la estimación que hacen los patronos y los sindicatos de los diferentes trabajos. Los trabajos típicamente femeninos como asistencia, atención y enseñanza deben ser valorados de la misma manera que los trabajos de las áreas típicamente masculinas. El principio de “igual salario para igual trabajo” es fundamental y debe ser conservado.

La labor en pro de la igualdad dentro de la enseñanza es importante, sobre todo en edades tempranas. Esta labor debe estar encaminada a ofrecer igualdad de oportunidades y un lugar donde quepan tanto hombres como mujeres. Las diferencias en las fases de madurez entre chicos y chicas, las pautas de valoración, el idioma y las prestaciones deben ser tenidas en cuenta en la labor educativa del centro. Las mujeres dominan, mayoritariamente, los centros de preescolar y enseñanza primaria, mientras que los hombres están más presentes en escuelas superiores y universidades. Debido a que la Enseñanza juega un papel relevante tanto educativamente como de desarrollo social e investigación, es importante que se aspire a un reparto equitativo de sexos en todos los niveles anteriores.

La labor de la escuela superior es relevante para conseguir una sociedad imparcial. Debe caracterizarse por una forma de pensar en términos de igualdad y por conseguir un entorno laboral equiparado. El proceder de las investigaciones debe tomar en consideración tanto la situación de los hombres como la de las mujeres en relación con la paternidad / maternidad.

Es importante que la competencia, el punto de vista y las prioridades tanto de los hombres como de las mujeres se aprovechen en todos los procesos políticos. Aquí los partidos políticos tienen una gran responsabilidad. La dirección política nacional, regional y municipal debe ser un modelo a seguir en las cuestiones de igualdad.

La violencia contra las mujeres es el máximo exponente de la desigualdad en una sociedad. Es completamente inaceptable que alguien tenga que vivir estando expuesto a la violencia. La pornografía violenta y la prostitución estarán prohibidas. En la legislación debe quedar claro que la violencia contra las mujeres es un delito grave. Una tramitación efectiva de estos delitos requiere la presencia de colaboradores competentes en los cuerpos policiales, fiscalías, servicios sociales, sanidad y asistencia médica, al igual que una colaboración efectiva entre autoridades. Las mujeres que han sufrido malos tratos deben recibir el apoyo adecuado. El apoyo a las organizaciones voluntarias de mujeres maltratadas debe fomentarse.

La sanidad debe observar de forma consciente las diferencias entre hombres y mujeres. Los hombres y las mujeres pueden tener diferentes síntomas y diferentes necesidades asistenciales aun padeciendo la misma enfermedad. Tanto los medicamentos como las investigaciones de tipo sanitario deben dirigirse tanto a las mujeres como a los hombres.

Es importante la labor en pro de la igualdad en el mundo del deporte ya que el deporte por tradición siempre ha estado dominado por los hombres. Tanto los conocimientos, experiencias y valores de las mujeres como los de los hombres deben aprovecharse e influir en el desarrollo del deporte. El apoyo al deporte ofrecido por las instituciones públicas debe fomentar la igualdad.

La igualdad entre hombres y mujeres es un área de colaboración muy importante dentro del mercado común. La colaboración europea debe fomentar la igualdad en todas las actividades dentro de la UE. La colaboración en el marco de la Unión debe utilizarse para oponer una firme resistencia al trafico de mujeres y niños con fines sexuales. La legislación debe establecer que la violencia contra mujeres y niños cometidos por ciudadanos suecos en otros países se pueda castigar en Suecia.

La discriminación de la mujer en los países en vías de desarrollo dificulta el trabajo de lucha contra la pobreza, en pro de la democracia y de los derechos humanos. Fomentar la igualdad entre hombres y mujeres, al igual que mejorar las condiciones de las mujeres, es tanto el objetivo como el medio en esta labor.

Capítulo 4. El ser humano en la sociedad ¿solo o en compañía de otros?

¿ES EL SER HUMANO UN LOBO SOLITARIO y autosuficiente que no necesita de sus semejantes? ¿Es el temor a los enemigos la razón de que el ser humano se agrupe en sociedades y familias? ¿O por el contrario es algo innato en el ser humano agruparse en comunidades?

Toda persona nace dentro de un contexto de estrechas interrelaciones. Tenemos una gran dependencia de nuestros semejantes y, en diferentes fases de nuestra vida, somos tan débiles que estamos a plena merced de los demás.

Desde la visión personalista del ser humano la agrupación en comunidades de las personas es algo natural. El ser humano es responsable de sí mismo, de los suyos y de sus condiciones de vida. Se agrupa en comunidades, establece entramados sociales y se siente bien cuando sus relaciones con los demás son satisfactorias. Familias, parientes y demás comunidades sociales (vecindario, asociaciones de intereses comunes, sindicatos, congregaciones religiosas, etc.), surgen de manera natural y pueden justificarse de forma racional por el acuerdo de sus miembros en alcanzar el mismo objetivo y de cómo está constituida la realidad. La familia es una comunidad natural cuyo objetivo especial es el cuidado de los hijos, unida por sus derechos y deberes. Ya se pertenece a un grupo de parientes al nacer y el vecindario es obvio al residir en un lugar habitado. Las asociaciones de intereses comunes se forman al haber varios individuos interesados en las mismas cuestiones y los trabajadores necesitan los sindicatos para defender sus intereses. A todos beneficia que las comunidades se caractericen por su fidelidad, atención, generosidad y honestidad.

La familia es una comunidad natural y fundamental que constituye el pilar de la sociedad. Cuando la comunidad falla es labor del municipio apoyar a la familia social y económicamente para que sea capaz de cumplir con sus derechos y deberes. Este apoyo es una consecuencia del principio de la subsidiariedad que implica, por un lado que las comunidades conservarán el control de sus cometidos y por otro que el municipio, como nivel público más cercano a las familias, las apoyará en caso de necesidad.

Por medio de la legislación, las instituciones públicas respetarán la esfera familiar y sus derechos. A la familia no se la privará de sus cometidos naturales, por el contrario se le ofrecerán expectativas y, en caso de necesidad, apoyo económico y social para que de manera independiente y segura los lleve a término. El deber más obvio es cuidar de los niños y la responsabilidad de su desarrollo hacia una vida adulta.

Las comunidades naturales como la familia, parientes, vecindario, empresa, asociaciones de intereses comunes, sindicatos y congregaciones religiosas componen la sociedad civil. Todo esto forma un entramado solidario del que ninguna sociedad puede carecer y crea poderosos lazos sociales de relaciones seguras y ordenadas. Si el Estado, provincia / región o municipio no respetara el derecho de la sociedad civil a llevar a cabo sus propios cometidos se socavaría el bien común. Cuando las instituciones públicas por medio de la legislación, tributos, incentivos o cargas se apoderan de los cometidos de la sociedad civil, aumenta la vulnerabilidad de toda la sociedad.

Los demócratas cristianos acentúan el valor de las relaciones personales. Las relaciones satisfactorias son la base de una buena sociedad. Las relaciones satisfactorias nos llenan de alegría y comprensión, dan seguridad y ordenan el entorno, influyen en la eficacia de la economía y en las pautas solidarias de los ciudadanos.

4.1 POLÍTICA DE FAMILIA

Los seres humanos evolucionan, maduran y se sienten mejor en grupos pequeños. En un grupo pequeño, como la familia, sus miembros tienen la posibilidad de dar y recibir amor, cuidado y comprensión. Pero de la misma manera se le exige el cumplimiento de sus deberes y responsabilidades. De esta manera la familia, como comunidad, toca la parte más profunda del ser humano: la necesidad de ser visto y sentirse irreemplazable. Una condición importante para que una familia funcione es que todos respeten unos ciertos valores fundamentales, como la igualdad y el respeto hacia la integridad de cada componente. Otra es que la familia no sea un núcleo cerrado, sino una base para implicarse más en la sociedad. En el momento de establecer la política de cara a las familias con hijos es importante tener presente que no todas las familias son iguales.

En nuestra cambiante y globalizada sociedad, aumenta el papel de la familia como creadora de identidad y centro de equilibrio. Está claro que la familia perfecta y los padres intachables no existen. Exactamente igual que en todos los demás contextos humanos, dentro de la familia surgen conflictos y se cometen errores. A pesar de sus deficiencias la familia es la base de la sociedad y el sistema que tiene mayores posibilidades de ser la comunidad pequeña y cercana que se necesita para el crecimiento del ser humano. Si la familia se hunde, también se hunde la sociedad. Dentro del ámbito familiar, las agresiones y opresiones no se tolerarán nunca de la misma manera que no se tolerarán en ningún otro lugar. Pero que estos casos existan no se puede esgrimir para descalificar a la familia como forma de convivencia.

Ser padres es el cometido de más responsabilidad que un ser humano pueda tener. La paternidad / maternidad implica que su cometido es el más significativo y relevante de la sociedad y para realizarlo se deebn exigir las mejores condiciones posibles.

Las necesidades del niño y de la familia son el punto de partida para la política de familia. Todos tendrán derecho a elegir la atención que quieran para sus hijos y la que mejor se adapte a sus circunstancias. El objetivo del Estado y del municipio es establecer condiciones prácticas y económicas para este fin. Ya que la necesidad y los deseos varían con el tiempo y de una familia a otra, el apoyo de la sociedad debe estar organizado, de manera que pueda ser utilizado de forma flexible.

La política de familia creará condiciones para que los padres pasen más tiempo junto a sus hijos. Un reparto más equitativo entre el empleo y el cuidado de los hijos, en muchos casos conllevaría una mejora de las relaciones entre padres e hijos y, también, tendría efectos positivos fomentando la imagen de estabilidad de la familia.

El hombre y la mujer deben estar en igualdad de condiciones dentro de la familia al igual que en el resto de sociedad. La igualdad empieza en el mismo hogar y el niño aprende a temprana edad a comportarse siguiendo los papeles representados por sus padres. Es por lo tanto importante que con una labor en pro de la formación de opinión pública, se estimule a los padres a repartir la baja por maternidad / paternidad, de manera que ambos tengan la posibilidad de participar en desarrollo y educación del niño. Los niños necesitan y tienen derecho al contacto con ambos padres. Esto no es menos válido para el contacto diario, incluso si los padres no viven juntos.

La situación de los padres / madres que vivan solos necesita una atención especial. Deben existir diferentes y especiales formas de apoyo, tanto prácticas como económicas y sociales para facilitar la labor de los padres. Muchas personas viven solas. Es importante que su situación se refleje en las decisiones políticas.

En una sociedad muy exigente con los padres de niños pequeños (una vida laboral extenuante y una exigente paternidad / maternidad) los abuelos, otros parientes y los amigos íntimos son un apoyo indispensable. Una ayuda al cuidado de la infancia flexible y una política de viviendas que facilite la convivencia de varias generaciones son ejemplos de cómo este tipo de relaciones pueden simplificarse.

En los casos de adopción se aspira a darle al niño unos nuevos padres en substitución de los padres biológicos. Se ayudará económicamente a las adopciones.

Las familias estables y satisfactorias son beneficiosas tanto para los niños como para los adultos y son una condición para una buena sociedad. El matrimonio es la forma jurídica más segura para la convivencia de un hombre y una mujer. La sociedad, tanto en la legislación como en la formación de opinión pública, ha de recalcar que la voluntad consciente para formar una familia estable pasa por el matrimonio. Las parejas que no se casen pero que sí quieran normalizar su situación deben poder formalizar contratos voluntarios.

Para apoyar la estabilidad de la familia existirán centros fácilmente accesibles de asesoramiento familiar. La formación de los padres es una forma preventiva que debe ofrecerse a todos. La cooperación con la educación social y demás organizaciones voluntarias pueden ser ventajosas en este contexto. Diferentes puntos de encuentro para padres y familias ofrecen buenas expectativas para establecer un entramado de relaciones y una unidad entre los seres humanos.

El Estado ayudará económicamente a las familias con hijos de manera que tengan un nivel de vida razonable. El sistema de pensiones se estructurará de manera que el cuidado de los propios hijos o la reducción la jornada laboral durante los primeros años de los niños no afecte negativamente a ninguno de los padres.

El cometido del Estado es dar a los padres posibilidades económicas para que elijan la clase de atención que desean para sus hijos. El concepto de atención a los menores, incluye tanto la atención dispensada por los padres en el hogar como la dispensada en las guarderías, centros de preescolar, familias canguro, guarderías abiertas, centros recreativos y similares. El cometido de los municipios es subvencionar los centros de preescolar para aquellas familias que así lo deseen. Existirá libertad de establecimiento para las diferentes alternativas, independientemente de la forma de explotación de que se trate: privada, no comercial, cooperativa o municipal. La actividad de los centros de preescolar, que tienen un relevante cometido pedagógico, deberán caracterizarse por una alta y uniforme calidad, con grupos reducidos de menores y personal con competencias tanto pedagógicas como asistenciales. Se facilitará y motivará la participación de los padres.

4.2 POLÍTICA SOCIAL

La atención social tendrá como referencia la necesidad humana de agruparse en comunidades pequeñas y naturales, sobre todo la familia. La política social será de apoyo en caso de deficiencias y estimulará las fuerzas positivas existentes en esas comunidades. El principio de solidaridad nos empuja a ser responsables con los demás, en particular con aquellos en peligro.

El entramado social se construye gracias a los seres humanos en colaboración (comunidades) y representa una parte natural y decisiva de nuestras vidas. En la vida diaria se entrelazan la responsabilidad, el apoyo mutuo y la atención reforzando así el entramado. La familia y las relaciones intergeneracionales tienen una importancia decisiva.

Estos entramados sociales son especialmente importantes cuando las circunstancias son adversas. La sociedad del bienestar se construye dando a los particulares y grupos de personas como la familia, vecinos y sociedades una mayor responsabilidad sobre su entorno inmediato. Con el principio de subsidiariedad como base, las instituciones públicas apoyarán los entramados naturales. Pero las instituciones públicas son responsables en último lugar de que todos vivamos una vida segura y digna. Las actividades públicas, no comerciales y privadas se complementarán unas a otras.

El objetivo de la política social es ayudar a las comunidades y a las personas privadas a lograr su autosuficiencia y una atención satisfactoria. La política social propagará la idea de que todas las personas son igualmente dignas independientemente de su edad, origen étnico o social, identidad sexual, religión o sexo. Las ayudas de las autoridades sociales contribuirán al justo y solidario reparto del bienestar entre todos los ciudadanos y a establecer unas condiciones iguales para todos. Los aportes de la política social se caracterizarán por el respeto a la integridad personal y ofrecerán perspectivas para que las personas particulares, tanto adultos como niños, puedan influir y participar.

Existirá una seguridad social financiada solidariamente que estará garantizada por la ley o a través de acuerdos. El sistema de la seguridad social ofrecerá una seguridad económica en todos los ciclos de la vida. El importe de la franquicia se combinará con la cobertura del seguro. Los niveles de las indemnizaciones se establecerán para estimular a los particulares a una pronta restitución de la salud y a una rápida incorporación a su puesto laboral.

Existe una clara relación entre los costes de los seguros sociales, sanidad y asistencia médica, rehabilitación laboral y los servicios sociales de los municipios. Para una utilización eficaz de los recursos, tiene que existir una coordinación financiera entre todas las entidades. Debe motivarse una cooperación financiera organizada localmente. De esta forma los recursos públicos pueden utilizarse de manera óptima invirtiéndose en ayudas para la sanidad y la rehabilitación.

Los niños tienen derecho a un entorno seguro donde crecer. Las ayudas a la infancia y juventud se ajustarán la Convención sobre los derechos del niño de la ONU y a las circunstancias del niño. La cooperación entre los diferentes responsables deberá estar muy bien estructurada.

Los municipios tienen el deber de ayudar en casos de necesidad. El subsidio de asistencia social será idéntico en todo el país. Cada municipio tendrá derecho, sin embargo, a establecer los niveles del subsidio partiendo del principio de la autonomía de los municipios ya que las situaciones locales varían.

La base del sistema de pensiones serán los ingresos de toda una vida laboral y representarán el factor sobre el que se calculará tanto la cuota a pagar como la pensión a percibir. Existirá una pensión de garantía financiada solidariamente que amparará a aquellos cuya cantidad total de ingresos no les acredite para el cobro de una pensión razonable. La edad de la jubilación será flexible y a elección del interesado. Debe ser posible el reparto del derecho de pensión entre esposos. El tiempo dedicado a la atención de los hijos propios, a los estudios y al cumplimiento del servicio militar dará derecho de pensión.

ALCOHOL Y OTRAS DROGAS

La labor política sobre temas de alcohol estará encaminada a paliar los daños derivados del mismo reduciendo su consumo total a niveles bajos. Con medidas generales y especificas como por ejemplo información, una política de precios activa, una legislación restrictiva, una edad mínima para su adquisición y un monopolio estatal que regule la venta de alcohol, se crean perspectivas para reducir sus consecuencias.

La labor preventiva dará prioridad a las medidas dirigidas a la infancia y juventud. Deben apoyarse las llamadas “zonas blancas”, es decir períodos y situaciones en las que no se consume alcohol (embarazo, tiempo de crecimiento de los niños, durante la conducción, en horario laboral...). No se podrá fumar en lugares públicos. No se permitirá la publicidad de alcohol o de tabaco. Debe haber un límite de edad para la adquisición de tabaco. En las representaciones públicas se adoptará una actitud sobria con respecto al alcohol.

El objetivo de la política de narcóticos será una sociedad libre de drogas. Toda tenencia y uso de narcóticos que no estén bajo prescripción facultativa estará prohibida. La asistencia a los drogodependientes intentará interrumpir el consumo y procurar unas condiciones favorables para un nuevo estilo de vida sin drogas. La asistencia y rehabilitación serán de gran calidad, se ofrecerán y serán accesibles en todo el país y en un principio serán voluntarias. La asistencia institucional será utilizada de forma restrictiva y solamente cuando existan razones específicas. La labor de las organizaciones voluntarias con los drogodependientes es indispensable y debe apoyarse.

4.3 ASOCIACIONES Y TIEMPO LIBRE

Para los seres humanos es natural agruparse en comunidades y formar entramados sociales para responsabilizarse de sí mismos, de los suyos y de sus condiciones de vida. La participación activa en asociaciones es de gran importancia ya que significa un entendimiento de las normas y una educación democráticas, al igual que se fomenta el compromiso personal. Además, las asociaciones son un punto de encuentro donde se crean y desarrollan los contactos sociales. Esta cultura civil es un requisito para una democracia vital pero también para el desarrollo económico de la sociedad. La riqueza social existente en los entramados naturales adquiere con ello gran importancia para la política y sus posibilidades de cambiar la sociedad.

A las asociaciones y otro tipo de agrupaciones que organizan la vida cultural y el tiempo de ocio de las personas se les llama a menudo sector no comercial. Las organizaciones de intereses comunes o ideológicas que pretenden dar derecho a voto a grupos específicos en cuestiones relevantes han contribuido enormemente al bienestar de la sociedad actual. Es importante que los políticos y los funcionarios públicos comprendan que las organizaciones no comerciales no pertenecen al sector público y que, por encima de todo, están para lograr el objetivo de su organización. Esto no significa que su actividad carezca de objetivos sociales. Por el contrario, la riqueza social que representa la actividad no comercial es también un vínculo con valores democráticos sin olvidar su voluntad de mejorar, desde su perspectiva, las condiciones de vida.

Debe darse prioridad a las actividades no comerciales frente a los intereses especulativos en la política de tiempo libre del Estado y del municipio. Las donaciones a las organizaciones no comerciales deben ser deducibles o estar libres de impuestos. La ayuda de las instituciones públicas se destinará prioritariamente a las actividades infantiles y juveniles. Es importante que se observe que esta ayuda se reparta por igual entre chicos y chicas para puedan disfrutar del tiempo libre bajo las mismas condiciones.

El deporte es uno de los movimientos de masas más significativo y contribuye a una mejora de la calidad de vida para muchas p

ersonas. El deporte de élite es una fuente de inspiración para las actividades deportivas en general y debe contar con unas condiciones razonables para su práctica. La base del deporte como movimiento popular se crea, sin embargo, con muchos aportes privados desinteresados cuya intención principal es proporcionar gratificantes actividades para el tiempo libre de los niños y los jóvenes. Es importante contrarrestar el elitismo deportivo en las edades más tempranas.

4.4 VIVIENDA Y HÁBITAT

El entorno local o lo que es lo mismo el medio en el que vivimos y nos relacionamos habitualmente, es de gran importancia para nuestro bienestar físico y psíquico. Un atractivo y estético entorno local es importante para que nos sintamos bien y evolucionemos positivamente. Desde el punto de vista de los valores fundamentales de la democracia cristiana, la construcción de un hábitat implica la planificación de espacios seguros y bellos donde los mismos ciudadanos tengan voz y voto en la creación de sus entornos locales.

Construir un hábitat donde nos sintamos a gusto, seguros y partícipes, exige una visión previa de lo que es una buena sociedad. Esta visión tiene en cuenta que toda construcción de un hábitat debe realizarse considerando la necesidad que tiene el ser humano de pequeñas comunidades. Es por ello que la planificación de la sociedad, a todos los niveles, debe partir de lo que es mejor para las pequeñas comunidades y de cómo fomentarlas. Una visión de este tipo conlleva también que en la planificación de la zona de viviendas no se olviden los puntos de encuentro para las pequeñas comunidades ni tampoco la creación de un ambiente a pequeña escala y fácilmente comprensible para el más pequeño de nuestros ciudadanos: el niño. Para fomentar la relación intergeneracional debe facilitarse la creación de viviendas que permitan la convivencia de varias generaciones, con especial atención a los ancianos y los minusválidos.

Es importante que los ciudadanos afectados por un proceso de planificación den su opinión sobre la ejecución del mismo cuanto antes. Antes de aprobar un nuevo plan debe hacerse una evaluación del impacto ambiental, sobre todo de cómo afectará a los más pequeños, a los ancianos, a los minusválidos y a nuestro entorno vital.

El silencio escasea cada vez más en nuestro entorno, especialmente en las grandes ciudades. En la planificación municipal no debe olvidarse este hecho para actuar en consecuencia y crear zonas silenciosas en beneficio del ocio y del tiempo libre.

Los valiosos entornos naturales y culturales deben protegerse y, aparte de las zonas silenciosas, también se anotarán y conservarán las zonas libres de radiaciones. Se aspira a que en todos los barrios y zonas de residencia exista un régimen de viviendas que permita una combinación natural de edades y de gentes con diferentes orígenes y estándares económicos. Con ello se evita la segregación económica y social.

Durante la planificación que afecte a los intereses entre municipios, como por ejemplo las grandes superficies comerciales del extrarradio, debe redactarse una política comercial, realizarse una evaluación de consecuencias. Una planificación previa reduce la necesidad de tener que llegar a las expropiaciones. La expropiación debe llevarse a cabo solamente en casos excepcionales. La planificación también debe crear unos hábitat que fomenten la seguridad al mismo tiempo que previenen y dificultan la delincuencia.

Para evitar la explotación de los espacios naturales, se prohibirán las construcciones cercanas a la costa. Al ser autónomos, los municipios tendrán la posibilidad de aprobar edificaciones costeras donde los valiosos intereses naturales u otros intereses públicos no entren en conflicto con el deseo de un hábitat cercano al mar.

Debe resaltarse la importancia de crecer en un buen entorno físico dentro de la política de viviendas. Una buena vivienda y un buen entorno local tienen una importancia fundamental para el bienestar. Por eso es derecho de todos poder acceder una buena vivienda a un coste razonable. El lugar de residencia facilitará la existencia de comunidades y una vida diaria activa.

Los municipios tendrán la responsabilidad social de asegurar la disponibilidad de viviendas para sus ciudadanos, pero será atributo de su competencia autonómica decidir de qué manera se garantiza el acceso a una vivienda para los habitantes del municipio.

Los residentes deberán tener posibilidades reales de influir en su entorno doméstico y en el coste de sus viviendas dando su opinión y compartiendo responsabilidades. Existirá la posibilidad de elegir, no solamente entre diferentes regímenes de vivienda de diferentes tamaños, sino también entre viviendas de diferentes estándares. Existirán diferentes posibilidades para aquellos que quieran vivir en colectivos. Los deseos y puntos de vista de los inquilinos deben ser tomados en cuenta en las reformas de los edificios multifamiliares. Al mismo tiempo se asegurará el resarcimiento al propietario de la finca por las inversiones realizadas.

Deberá existir alguna forma de normativa del inquilino, que regule y proteja la vivienda de aumentos del alquiler ilógicos. El coste de las viviendas se establecerá considerando su situación y estándar. Existirá una protección legal de tenencia de viviendas. Las inmobiliarias / fundaciones de utilidad pública se regirán por las mismas normas de competencia que las inmobiliarias privadas.

Los residentes tendrán muchas posibilidades para influir en las cuestiones de su vivienda. Es por ello que se efectuará una reconversión de los apartamentos en viviendas en condomio si, como mínimo, el 50 por ciento de los residentes así lo desea. Al mismo tiempo se desarrollarán las cooperativas de viviendas en condominio y habrá un sistema de apartamentos en propiedad. Esto exige una utilización tridimensional de los inmuebles.

Los impuestos sobre bienes inmuebles no podrán entrar en conflicto con el derecho de propiedad o con los principios impositivos legales como el impuesto sobre los ingresos ni el principio de igual tratamiento. Las pequeñas viviendas unifamiliares y los apartamentos en condominio no son, en principio, una inversión de capital y, por lo tanto, no se gravarán con impuestos anuales como si fueran generadores de rentas por las que deba tributarse. Ya que el Estado no tiene ningún cometido directamente relacionado con los inmuebles no existirá ningún impuesto estatal sobre bienes raíces. El municipio podrá establecer una tasa que supla sus propios costes por los servicios invertidos en los inmuebles.

Que la arquitectura de los edificios esté integrada en el entorno es importante para conseguir un desarrollo sostenible. El sector de la construcción es responsable de algo más de una tercera parte de la utilización de los recursos globales, consumo energético y residuos generados. Los materiales de construcción reciclables o inocuos para la salud, la utilización de energías renovables y las soluciones efectivas para el uso de los recursos, son estrategias importantes para reducir el impacto de la construcción en el medio ambiente. Igualmente deben planificarse las viviendas de forma que se adapten al reciclaje global, por ejemplo utilizando la selección de residuos domésticos. Los espacios interiores deben ser especialmente tenidos en cuenta, tanto en los locales públicos como en las escuelas o viviendas colectivas, pero también en las viviendas en propiedad o alquiler.

Las familias con bajos ingresos y con hijos, los jubilados y los estudiantes tendrán posibilidades de acceder a una vivienda estándar satisfactoria. Los apoyos de la sociedad deben evitar situaciones de pobreza tanto para asalariados como para desempleados.

4.5 POLÍTICA DE INTEGRACIÓN Y ASILO

El legado cultural de Suecia, basado en la ética cristiana y el humanismo y por tanto parte de la cultura occidental, ha contribuido a la constitución de la legislación y tradición legal de nuestro país. Esta base ética es el nexo de unión de una sociedad multicultural, lo que significa que muchas culturas, religiones, estilos de vida, lenguajes y experiencias conviven y se enriquecen mutuamente.

Una sociedad multicultural no funciona sin una ética común respetada tanto por la mayoría como por las minorías. Una parte de esta base ética e histórica es, precisamente, el respeto por los valores y peculiaridades de los otros individuos o grupos. Aquel que ostente una identidad sólida y conozca su propia historia, está más preparado para el encuentro con lo diferente y lo desconocido. Esto también es valido para los representantes de la cultura mayoritaria de Suecia. El conocimiento sobre la historia de Suecia, desde su principio hasta la sociedad de nuestros días, es un factor que ayuda a la creación de una identidad fuerte, incluso para los suecos de nacimiento. Esto es una premisa para el éxito en la labor contra la xenofobia.

El punto de partida para la política de integración es proporcionar a los seres humanos las condiciones necesarias para que puedan responsabilizarse de su propia vida. El Estado cooperará a fin de facilitar y crear expectativas, pero no para planificar o controlar la vida de las personas. Las instituciones públicas deben esforzarse para ofrecer unas buenas condiciones de vida a los ciudadanos al igual que crear expectativas para un desarrollo y realización equitativo de los proyectos personales.

La perspectiva del ciudadano caracterizará la política de integración. Por lo tanto los ciudadanos tendrán libertad y posibilidad de organizarse según sus propios objetivos, por ejemplo poder agruparse, establecer centros de preescolar y escuelas en relación con su etnia. Esto fortalece la identidad y favorece el proceso de integración.

La labor de Suecia para la consecución de una política de asilo más humana y generosa será más fructífera colaborando con otros Estados. Asilo, visados, política de inmigración y controles fronterizos son áreas políticas importantes más allá de las fronteras. Es por ello que los países integrantes de la UE deben tener una política de asilo común y generosa, donde la necesidad de protección de los seres humanos y las razones humanitarias sean claves.

Los miembros de una familia no pueden ser separados debido a la política de migración. Las decisiones de expulsión y denegación de entrada que conduzcan al desmembramiento de una familia no serán ni tomadas ni puestas en práctica a no ser que existan razones especiales. Siempre se tomará en consideración el bienestar de los menores en los asuntos de migración.

En el momento de la llegada de los refugiados a Suecia todo el proceso deberá estar estructurado de manera que garantice la protección legal del individuo. Los recursos para asistir a los refugiados y para la investigación de sus circunstancias deben ser suficientes para asegurar un tiempo de tramitación corto, su protección legal y un tratamiento efectivo. Deben atenderse los problemas de salud, físicos y psíquicos, de los refugiados y los solicitantes de asilo. Es importante que se les informe formal y rápidamente del posible apoyo para un regreso voluntario.

Los miembros de las organizaciones voluntarias que trabajan con los refugiados y otras personas con adecuados conocimientos, deben poder cooperar en las investigaciones de asilo como testigo popular. Las organizaciones voluntarias también son importantes en el proceso de integración de los refugiados.

A los inmigrantes se les garantizará la posibilidad de estudiar la lengua y la sociedad suecas. Los estudios se adaptarán a cada individuo y se combinarán con prácticas laborales para aumentar las posibilidades de integración en la sociedad. Se aprovechará su voluntad y su capacidad de ser independientes económicamente.

Los niños en edad escolar podrán estudiar su idioma materno para mantener un buen contacto con la identidad cultural de sus padres y para ampliar su competencia lingüística en Suecia.

Los inmigrantes disfrutarán de la misma libertad que los demás ciudadanos, tienen derecho a residir donde quieran, a practicar su propia religión, a enseñar a sus hijos el idioma materno y, en general, a disfrutar de los derechos humanos.

Los habitantes originarios de Suecia y las minorías nacionales son una parte vital de la sociedad sueca y su lenguaje es una parte valiosa de la cultura del país. A través del reconocimiento del derecho a su idioma y a su etnia, los lapones, los sueco-finlandeses, las gentes de Tornedal, los romaníes y los judíos refuerzan la confianza en sí mismos y su identidad cultural. Es importante que las necesidades e intereses de estos grupos se observen en todo el país y a todos los niveles del sector público.

4.6 LIBRE COMERCIO Y COLABORACIÓN PARA EL DESARROLLO EN UNA ECONOMÍA GLOBAL

La idea de que todos los seres humanos son iguales y responsables los unos de los otros, independientemente de donde habiten, es un poderoso motivo para la solidaridad, concepto fundamental en la ideología demócrata cristiana. La dignidad humana es universal y, por lo tanto, no puede limitarse por fronteras geográficas.

Desde este punto de vista las diferencias entre las gentes del planeta son inaceptables. Un comercio mundial más libre con reglas de juego más justas es una premisa para que disminuyan estas desigualdades. Solo entonces las poblaciones de los países menos desarrollados podrán salir de la pobreza por sí mismos. En este proceso juegan un papel importante las ayudas para el desarrollo a largo plazo.

El objetivo general del trabajo de colaboración sueco para el desarrollo debe ser proteger la dignidad humana, fomentar los derechos humanos y la democracia, al mismo tiempo que aumentar el nivel de vida de los más desafortunados. La situación del individuo debe ser el centro de atención de esta labor. El nivel de desarrollo no puede apreciarse simplemente por los cambios habidos en el macroplan.

Los derechos humanos son tanto un objetivo como un medio para la de ayuda al desarrollo. A través de una participación más representativa en la sociedad, sociedades civiles más poderosas y un mayor reparto del poder y los recursos se fomentan las condiciones para un positivo desarrollo sostenible económico, social y ecológico, al igual que un reparto más equitativo de los recursos.

La lucha contra la pobreza es polifacética pero, primordialmente, se trata de ofrecer la posibilidad de vivir una vida digna. Esto significa fomentar el crecimiento económico, el comercio, la igualdad, la independencia económica y política, el apoyo para el desarrollo de una sanidad y asistencia médica nacional, el uso de los recursos naturales en el hogar y la protección del medio ambiente, la igualdad entre sexos al igual que potenciar la seguridad y prevenir de conflictos bélicos. En los países pobres a menudo las mujeres son las responsables principales de la familia y la más afectadas por la pobreza. Debido a esta responsabilidad familiar, se dará prioridad a la situación de las mujeres en la labor de desarrollo.

La labor para un desarrollo global exige una visión integral de las relaciones entre los países pobres y ricos donde estén incluidas la cancelación de la deuda, el fomento del comercio (entre otras cosas mejorando la transformación de las materias primas dentro del propio país), la ayuda al desarrollo y las cuestiones medioambientales. La ayuda al desarrollo por sí misma no puede ocasionar un crecimiento económico, por el contrario debe ser un componente dentro del marco de una política exterior solidaria, defensora de los derechos humanos y en apoyo del avance de los países pobres. La colaboración para el desarrollo debe estar dirigida, principalmente, a la propagación de conocimientos y a la modificación de normas y estructuras que impiden la evolución de los países pobres.

La política de comercio y ayuda debe trabajar en pro de la integración sostenible de la economía de los países en vías de desarrollo en la economía global. Se necesita liberalizar el comercio para las mercancías que mejor producen los países pobres. Para que las reglas de juego sean justas es importante para los países subdesarrollados el acceso al mercado agrícola de la UE. De igual manera necesita ayuda para el desarrollo de la capacidad técnica legal necesaria para gestionar unas normas comerciales cada vez más complejas. Se deben utilizar las nuevas tecnologías de la información para una mejor integración de los países en vías de desarrollo en la economía mundial.

La cooperación para el desarrollo está demasiado centrada en la ideología, la tecnología, el sistema económico y las estructuras sociales de los países dadores, así los países industrializados trasmiten sus estilos de vida a los países en vías de desarrollo. Esto es social y ecológicamente insostenible. Al mismo tiempo que los países occidentales buscan nuevos métodos de producción sostenibles, el apoyo internacional tiene que estar principalmente encaminado a la ayuda para la protección nacional del medio ambiente, a la formación y trasmisión de técnicas ecológicas.

La cooperación para el desarrollo puede contribuir al desarrollo pacífico y a evitar conflictos. La colaboración para combatir los problemas del medio ambiente y el contagio del VIH / SIDA, para solucionar el problema del agua y atajar la superpoblación, está fuertemente ligada con los aspectos de la política de seguridad. La defensa de los derechos humanos y de la democracia puede contribuir de manera eficaz a la estabilización de las nuevas, y todavía débiles, democracias. La ayuda para la prevención de conflictos y los aportes para la estabilización y concilio de las zonas posbélicas deben ser prioritarios.

La ayuda humanitaria es una parte importante de la ayuda internacional. Son precisamente las catástrofes y conflictos los culpables del sufrimiento humano, entonces surgen las corrientes de refugiados y las violaciones de los derechos humanos se multiplican. Deben utilizarse los recursos y sistemas de distribución de las organizaciones internacionales y voluntarias, sobre todo en los lugares donde debido a conflictos armados o regímenes dictatoriales la ayuda no puede llegar a destino por los canales oficiales.

El objetivo final de la ayuda internacional es ser innecesaria en el futuro. A fin de apoyar la voluntad nacional de aportación, es oportuno establecer un grado de ayuda al desarrollo válido tanto en momentos de baja como de alta coyuntura. Suecia debe ofrecer, al menos un 1 por ciento de su INB para la ayuda internacional. Aparte de esto el Estado debe fomentar el compromiso voluntario de las personas y las donaciones en pro de la ayuda internacional.

Deben existir instrumentos claros para la gestión, ordenación y seguimiento de la aportación y al igual que recoger valoraciones externas e independientes sobre la misma. Esto es válido también para las organizaciones multilaterales, a través de las cuales se encauza gran parte de la ayuda internacional de Suecia.

4.7 LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTICA EXTERIOR

Con la dignidad humana en el punto de mira, los derechos humanos y la labor de protección y defensa de las libertades se convierten en el objetivo prioritario de la política exterior. El concepto de derechos humanos se basa en la tesis de que el ser humano debe ser defendido contra las agresiones en todas las culturas o religiones del mundo. Los derechos humanos regulan los derechos del individuo frente al Estado y las obligaciones del Estado con el individuo.

La política exterior sueca debe fomentar la paz, la libertad y el desarrollo, al igual que los derechos humanos, la comprensión y el concilio. No se trata de imponer la visión occidental de los derechos humanos a otros países, se trata de fomentar los valores humanos comunes válidos para todo tipo de relaciones en cualquier parte. Es importante que los debates sobre los derechos humanos se caractericen por su comprensión de las diferencias culturales y por su convencimiento en la validez de los principios universales. Una parte importante de la política internacional es la idea de la conciliación entre grupos étnicos y enemigos ancestrales.

Para que los derechos humanos se refuercen debe garantizarse la aplicación constante de las obligaciones internacionales. Por ello debe protegerse y fortalecerse la posición del la ONU, al igual que la del sistema legal y los tribunales internacionales.

Para fomentar los derechos humanos deben utilizarse herramientas, preferentemente de cariz positivo, como por ejemplo apoyo financiero, proyectos culturales en colaboración, conversaciones y diálogos a fin de fomentar los derechos humanos. Como última salida puede sopesarse el boicot y las sanciones políticas, culturales y económicas.

Debe concertarse también un diálogo bilateral sobre los derechos humanos con algunos países en particular. Esto posibilita a un diálogo más profundo. También la cooperación para el desarrollo debe basarse en el respeto de los derechos humanos. Esto condiciona la ayuda internacional tanto en su labor como en su diversidad. La ayuda humanitaria basada en los derechos es lo más importante del trabajo internacional. El punto de partida principal es que los refugiados, las víctimas y los más expuestos en caso de conflicto tengan derecho a ayuda y protección.

Los órganos internacionales como la OMC, FMI, el Banco Mundial y los bancos regionales para el desarrollo deben exigir un estricto respeto por los derechos humanos en el ejercicio de sus actividades.

La relación entre la industria y los derechos humanos es cada vez más significativa debido a la globalización. Este proceso aumenta las expectativas para la formación de opinión pública e información sobre los derechos humanos. Por ello es importante reforzar los modernos códigos éticos de la industria. En la creciente internacionalización ya no es solamente el Estado quien tiene la tarea de fomentar y garantizar el respeto por los derechos humanos. Todas las personas particulares y los actores globales, al igual que las organizaciones internacionales y las empresas multinacionales, son responsables de la situación de sus semejantes.

Capítulo 5. Una sociedad humana ¿eficacia y solidaridad juntas?

UNA BUENA SOCIEDAD no puede hacerse realidad sin una buena y equilibrada economía social. La historia muestra que la economía de mercado es el mejor método para lograrlo. Después de la caída del comunismo la experiencia muestra también que una sociedad sin propiedad privada pierde una fuerza motriz decisiva para su buena gestión. La economía de mercado se sustenta sobre el hecho de que las personas privadas o asociadas puedan poseer, adquirir y administrar propiedades y empresas; lo que le da al ser humano libertad de elección y una salida para su creatividad. Con ello se crea una base para un incremento de la prosperidad y una política de bienestar solidaria.

Los cimientos de los derechos civiles de la economía de mercado son acuerdos voluntarios, a menudo informales, entre actores independientes. La honestidad y la responsabilidad personal son fundamentales y mejoran las funciones gracias a que reducen los costes de la compra-venta (costes de transacción) y resultan en una economía de mercado efectiva.

La economía de mercado de por sí no es suficiente para crear una buena sociedad, nunca podrá crear un razonable reparto de los ingresos por sí misma. Un buen desarrollo económico pone como condición una tasa de empleo elevada, un nivel de preparación alto y un reparto equitativo de los recursos.

La economía de mercado debe basarse en los principios de capacidad de gestión que resaltan la responsabilidad humana, tanto personal como común, para consigo mismos, sus semejantes, las generaciones venideras y el entorno físico. Esto resulta en una gestión humilde de las riquezas económicas disponibles y en la aspiración de conseguir una perspectiva a largo plazo de política económica. Una economía caracterizada por la inflación y la especulación, la irresponsabilidad y el egoísmo, representa obviamente lo opuesto. La Tecnología de la Información que contribuye a un flujo de más rápido transmisión de datos aumenta también el riesgo de un comportamiento impulsivo y a corto plazo. Es por ello que los principios de la capacidad de gestión deben ser la base de las reglas de juego de la economía, la norma de las autoridades supervisoras y la pauta de la conciencia de los actores privados.

El principio de capacidad de gestión no implica una preservación pasiva, por el contrario busca una utilización y transformación responsable de las riquezas. Un desarrollo económico que crea recursos para conseguir una vida mejor para todos los seres humanos es, por lo tanto, un cometido importante dentro de la política económica. Pero el desarrollo económico no debe realizarse a través de una utilización a corto plazo ni del medio ambiente ni de la mano de obra. Un desarrollo económico sostenible solamente podrá conseguirse si la responsabilidad por el medio ambiente y por los seres humanos es una parte integrante de la política económica.

La vida económica debe comprender que las decisiones se tomarán en el nivel inferior más adecuado a sus propósitos, al igual que la necesidad existente de formar comunidades pequeñas y cercanas. De ahí la importancia de la influencia de los asalariados y la organización de la vida laboral en pequeños grupos donde se estimula la responsabilidad y la visión global mientras el anonimato se contrarresta. Es también urgente que la propiedad privada se fomente en detrimento de la propiedad institucional. El sistema de bienestar debe estructurarse de manera que se apoye a la familia y a los individuos, al mismo tiempo que se fomenta la libertad de elección, la diversidad y la responsabilidad personal. La planificación de la sociedad deberá caracterizarse por una resuelta ambición de descentralizar la sociedad.

Una buena sociedad se construye, por lo tanto, a partir de una economía de mercado basada en los principios éticos y dirigida por la consideración hacia la sociedad y el medio ambiente.

5.1 UN DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL Y ECOLÓGICO SOSTENIBLES

El objetivo económico de la sociedad debe ser crear un buen entorno vital en todas sus vertientes para los seres humanos. Pero el desarrollo económico no puede estimarse a través de un concepto equívoco de crecimiento. Desarrollo económico significa crecimiento de toda la riqueza nacional. Dentro de la riqueza del país deben contarse los recursos medioambientales y naturales, los recursos humanos, el capital de producción al igual que las riquezas financieras de la nación. Un crecimiento de la riqueza nacional implica un crecimiento del bienestar material solamente si se toman en consideración los efectos en el medio ambiente, en la salud y en las capacidades de los seres humanos. La política económica fomentará un crecimiento sostenible de la totalidad de la riqueza nacional. Solamente desde este punto de vista puede hacerse realidad el concepto de gestión y desarrollarse un bienestar real.

Una economía de mercado desregulada corre el riesgo de destruir el medio ambiente. Esto es debido a que ciertos recursos naturales pueden utilizarse gratis o a un bajo coste, a pesar de ser muy valiosos. La política del medio ambiente se basará en el principio de que quien contamine pagará los daños causados al medio ambiente. Por ejemplo, las tasas medioambientales deben utilizarse para reducir las emisiones aunque se hayan establecido valores umbrales. Los instrumentos de control y apoyo económicos se utilizarán para crear “razones monetarias” que induzcan a un comportamiento ecológico de los consumidores y los productores. Una estrecha colaboración con la industria es una parte importante en esta labor. Para crear un buen entorno vital se necesita también que la política comercial y la política del medio ambiente se apoyen mutuamente.

El ejercicio económico ecológico se reflejará en el ejercicio económico nacional. De esta manera los aspectos del medio ambiente tendrán su propio peso en la política económica. Deberá formalizarse un balance del medio ambiente por separado como complemento al balance económico.

Para contribuir al bienestar común la economía de mercado se combinará con una política social responsable que proporcione iguales perspectivas para todos y que observe la existencia de una red protectora en las diferentes fases de la vida. La política de bienestar será general ya que proporcionara una seguridad elemental para todos. El sistema de la seguridad social estará estructurado para que todos tengamos un amparo razonable en caso de enfermedad, desempleo, accidente laboral y jubilación. El sistema de seguros privados deberá cooperar con ciertas aportaciones para evitar un alto porcentaje de costes financiados con los impuestos. Una economía de mercado social exige medidas políticas de asignación para aquellos que más necesidad tengan de apoyo y ayuda. El principio debe ser “iguales condiciones para todos”. El sistema impositivo y de subvenciones debe estar estructurado de manera que motive la capacidad y el compromiso propios de la gente y se combata la dependencia de las subvenciones.

La legislación del derecho laboral estará dispuesta para proporcionar al asalariado una protección razonable contra el despido improcedente. Las grandes pretensiones caracterizarán las leyes y el trabajo en pro de un buen entorno laboral.

Un cometido central de la política económica es crear las condiciones necesarias para que todas las personas tengan acceso al trabajo. Esto solo puede conseguirse dentro de una economía muy competitiva y un equilibrio en la política de estabilización. Para ello se realizarán esfuerzos a fin de contener la inflación. Un medio importante para conseguir esto es un Banco Nacional independiente con la expresa responsabilidad de gestionar la política monetaria de manera que el valor monetario no se pierda. Debe fomentarse el ahorro en la economía sueca mediante el ahorro doméstico y la moderación en el gasto público, de forma que se mantenga en un alto nivel.

Una economía de mercado segura supone una competencia efectiva, instituciones estables y una actitud ética. De otra manera la confianza en la economía de mercado se verá amenazada.

Un sector público activo supone la posibilidad de creación de una buena sociedad para todos independientemente de los ingresos, edad, sexo o residencia. En la medida de lo posible se evitará el monopolio en el sector público, lo que favorecerá otras formas empresariales y la descentralización. Para aumentar la diversidad, estimular la iniciativa y la eficacia, se darán a los servicios privados en pro del bienestar (fundaciones, cooperativas y organizaciones no comerciales) las mismas expectativas que a los servicios producidos bajo gestión pública.

El cometido de los políticos, primordialmente, es observar los intereses de los ciudadanos. La valoración, control de costes y de calidad son, por lo tanto, importantes cometidos políticos. La producción de servicios sociales individuales debe caracterizarse por la diversidad. El particular debe poder elegir por sí mismo al encargado de realizar el trabajo dentro del marco de aquella ayuda que la autoridad haya concedido. Toda otra actividad pública, no ejecutada por una autoridad se hará a través de licitaciones.

Uno de los motivos del gasto del sector público es el estilo de vida. Por lo tanto los aportes para prevenir las enfermedades y los problemas sociales conlleva un alivio de la presión ejercida sobre el sector público y con ello se reducen los gastos públicos al tiempo que la calidad de vida de las personas aumenta.

5.2 INTERNACIONALIZACIÓN

La prosperidad económica de Suecia se ha conseguido gracias a una participación activa en el comercio internacional de mercancías y servicios. La internacionalización de la economía se ha reforzado también gracias al rápido desarrollo de la Tecnología de la Información y de la comunicación. La desreglamentación ha contribuido además a la creación de nuevas expectativas.

A través de la desregulación, las nuevas técnicas, la tendencia hacia un bajo ritmo de inflación y la reducción impositiva, los mercados están más ensamblados hoy que tiempo atrás. Las decisiones comerciales y políticas repercuten antes en empresas y particulares. La internacionalización pone límites, pero también ofrece nuevas posibilidades.

Una política formulada para el nuevo entorno económico debe comprender tanto inversiones para la formación como medidas para mejorar el entorno en el que debe ser comercializada y difundida esta formación. Es por ello que Suecia debe estar a la cabeza en el tema de inversiones para la investigación y formación. Además hay que encontrar la manera de aprovechar el capital de conocimientos que existe en la sociedad sueca.

La internacionalización influye primordialmente en la actividad empresarial, en las inversiones y en las localizaciones de la producción. Cada vez habrá más gente en este país con unos conocimientos aprovechables que sopese la idea de trabajar en el extranjero. Un nivel impositivo que empuja a las personas a abandonar el país, carcome la base de la actividad empresarial, el empleo y la actividad pública.

Para poder establecer una economía de mercado social y ecológica se necesita la colaboración internacional. Con ello se contrarrestan los riesgos de los rápidos movimientos de capital y de las grandes empresas transnacionales difíciles de regular por la legislación nacional. Por todo ello, y entre otras cosas, es necesario que los consumidores exijan códigos dignos de conducta social a las empresas al igual que se necesita una colaboración competente en temas de economía, ocupación y bienestar en el ámbito de la UE. La necesidad de soluciones supranacionales en ciertas áreas económicas junto con el compromiso de ofrecer a las empresas suecas y a los consumidores buenas expectativas para la competencia motivan que Suecia participe totalmente en la labor de la unión monetaria.

Una parte de la economía de mercado social es crear justicia internacional. Las barreras comerciales y las aduanas deben eliminarse para la exportación de los países en vías de desarrollo de manera que se estimule el desarrollo económico en el tercer mundo. Suecia participará activamente en pro del libre comercio a través de acuerdos internacionales. Los órganos internacionales y el contenido de estos acuerdos deben caracterizarse por la ambición de ofrecer a todos los países y regiones las mismas condiciones para la utilización de las posibilidades del libre comercio.

5.3 POLÍTICA FISCAL Y JUSTICIA

El objetivo de los impuestos es financiar el gasto público, dirigir el desarrollo económico hacia lo social y ecológico al igual que paliar las desigualdades de los ingresos. Al mismo tiempo los impuestos ponen en riesgo el funcionamiento de la economía y desembocan en un comportamiento económico malsano. Los esfuerzos deben dirigirse, por lo tanto, hacia un sistema impositivo que estimule el trabajo, la honestidad, el ahorro y la actividad empresarial.

El sistema impositivo permitirá que la persona, en la medida que sea posible, pueda conservar su propio salario antes de recibir una subvención para completarlo. El objetivo es que los trabajadores a jornada completa puedan vivir de su sueldo. La formación y desarrollo de la competitividad debe ser rentable. El sistema impositivo, de subsidios y de la seguridad social debe considerar la situación familiar y la responsabilidad de mantener a los suyos, al igual que debe ser aceptada por el ciudadano como razonable.

En una economía global lo primero que queda expuesto a la competencia es el sistema impositivo sobre el capital. Los impuestos sobre el capital deben ser, por lo tanto, competitivos. Los impuestos sobre bienes raíces, sobre el patrimonio u otros gravámenes no pueden desvirtuar el derecho de propiedad y deben estar formulados basándose en principios fiscales convencionales como el impuesto sobre los ingresos y el principio de igual tratamiento. El impuesto sobre bienes raíces estatal debe ser, por lo tanto, eliminado. El sistema impositivo tiene que contribuir a la creación de un clima adecuado para la actividad empresarial y a fomentar el compromiso de cada uno. También es importante que las normas tributarias estén formuladas de la forma más sencilla posible para facilitarle la labor a, por ejemplo, la pequeña empresa.

En principio el tipo de Impuesto sobre el Valor Añadido debe ser general. Sin embargo si el tipo de IVA es alto, puede que deba hacerse alguna excepción.

Los gravámenes estarán dispuestos de manera que se favorezca el trabajo mientras que irán en detrimento del aprovechamiento de los recursos naturales limitados, las emisiones que afectan al medio ambiente y otras actividades dañinas para el entorno.

Es misión del Estado apoyar a los municipios que no tienen una base tributaria suficiente para cumplir las obligaciones prescritas con sus ciudadanos.

5.4 COMUNICACIONES

El principio de capacidad de gestión implica una responsabilidad con los demás, pero también una responsabilidad para desarrollar y gestionar nuestras riquezas. Para un país como Suecia, con abundancia de recursos naturales, una población diseminada sobre una extensa geografía, un comercio desarrollado, unas relaciones humanas activas y empresas repartidas por todo el mundo, unas buenas comunicaciones tienen una importancia vital. En la sociedad moderna se necesitan “autopistas digitales” rápidas para que todo el país pueda aplicar la nueva técnica y así acreditar su posición en el sector de las tecnologías de la información. Un sistema bien construido de carreteras, ferrocarriles, tráfico aéreo, navegación marítima, telecomunicaciones y trasmisión de datos por ordenador son, por lo tanto, una condición importante para la estabilidad regional, el desarrollo económico y el contacto humano.

El coche es para muchos indispensable dependiendo de su lugar de residencia y trabajo. El coche es también un instrumento que transmite un sentimiento de libertad pero, a su pesar, tenemos que limitar los efectos negativos del tráfico rodado.

La intención política es crear las condiciones necesarias para poder ofrecer a los ciudadanos y a la industria del país unas vías de comunicación eficaces, seguras y ecológicas sin un impacto demasiado grande sobre la economía social. Para alcanzar este objetivo, los diferentes sistemas de comunicación, en la medida de lo posible, se harán cargo de sus propios costes.

Es responsabilidad del Estado el desarrollo del sistema del tráfico y de su infraestructura. Habrá competencia en el ejercicio de esta actividad. El Estado se encargará de que las inversiones para la infraestructura del sistema de comunicaciones, carreteras y ferrocarriles sean elevadas y a largo plazo de manera que se fomente el desarrollo económico y el equilibrio regional. El sistema fiscal y las tasas ecológicas deben ser tales que estimulen los sistemas de comunicación ecológica y económicamente más eficaces para la sociedad.

El camión constituye una parte indispensable del sistema de transportes. Sin embargo es de desear que el transporte de mercancías de larga distancia, se realice primordialmente con formas de transporte ecológicas y de consumo eficaz de energía como ferrocarriles y navegación marítima en colaboración con el transporte aéreo y terrestre. Los vuelos domésticos son necesarios en Suecia debido a las grandes distancias de nuestra geografía. Debe imperar la libre competencia. Sin embargo será responsabilidad del Estado la existencia de enlaces aéreos motivados por la política de índole regional y adecuados a los usuarios. La tradición que dice que Suecia es un país de navegantes debe mantenerse. Se deberá dar prioridad a la seguridad en la navegación marítima.

Naturalmente, el sistema de tráfico debe instaurarse con miras a que pueda ser utilizado por minusválidos.

TRANSPORTE COLECTIVO

Un trasporte colectivo bien estudiado es de gran importancia para que todos podamos trasladarnos y, al mismo tiempo, reducir los efectos dañinos de la utilización del automóvil. El transporte colectivo, autobuses, tranvías, trenes y metros, debe evolucionar hasta convertirse en una atractiva alternativa de locomoción en un mercado competitivo y con miras a largo plazo. La seguridad y el entorno laboral, al igual que las cuestiones del medio ambiente se tendrán en cuenta a la hora de otorgar una licitación.

Debe fomentarse la utilización de combustibles ecológicos, el trabajo en pro de la seguridad, el desarrollo del servicio y la calidad del transporte colectivo. Los gravámenes para el tráfico colectivo se establecerán de forma que fomenten este tipo de transporte y su mantenimiento.

TRÁFICO Y MEDIO AMBIENTE

La gran dependencia del sector del transporte de los combustibles fósiles representa, junto con las emisiones de las industrias, agricultura y de los hogares, una amenaza global contra el medio ambiente por sus crecientes emisiones de gases de efecto invernadero. Para reducir los efectos negativos de los automóviles sobre el medio ambiente se necesita desarrollar vehículos de consumo efectivo al mismo tiempo que se fomenta la utilización de vehículos alimentados con biocombustibles. Los gases de escape de todos los medios de transporte deben reducirse al mínimo a través de la aplicación de una técnica moderna y de un eficaz control. El tipo de gravámenes sobre los combustibles debe estimular el uso de combustibles ecológicos.

El tráfico es también una carga para el entorno vital del ser humano debido a sus emisiones peligrosas para la salud, su intrusión en el entorno natural, sus ruidos y accidentes. Estos factores deben ser muy tenidos en cuenta en la planificación de la infraestructura.

Para un mejor reparto horario del tráfico y para reducir las aglomeraciones, los municipios tendrán derecho a decidir la aplicación del llamado peaje en vías urbanas para los automovilistas.

TRÁFICO Y SEGURIDAD

Es importante que la sociedad se mantenga en su postura de tolerancia cero en el tráfico para los casos de fallecimiento y daños graves. La responsabilidad de la seguridad vial recae en aquel que establece las condiciones del entorno (el Estado y los municipios) pero también en el conductor. El Estado debe fomentar los aportes de las organizaciones voluntarias. Los limites de velocidad se adecuarán a los aspectos de seguridad y medioambientales.

La conducción bajo los efectos del alcohol u otras drogas estará prohibida en tierra, mar y aire. La policía debe contar con los recursos humanos y técnicos suficientes para realizar controles de alcoholemia y denunciar las infracciones. Deben establecerse fuertes medidas de seguridad y duras exigencias ecológicas para los transportes de materias consideradas peligrosas para las personas y el medio ambiente, tanto por carretera como por mar.

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI)

El punto de partida para la política relacionada con la TI es colocar a la persona en el centro. Esto significa tener una actitud positiva ante las posibilidades que ofrece la nueva Tecnología de la Información, pero al mismo tiempo un conocimiento de los riesgos que puede comportar.

El objetivo debe ser que Suecia tenga una posición líder en el mercado mundial dentro del sector de la TI. El papel de los políticos debe motivar la contrata, crear reglas a largo plazo para las empresas de TI, estimular las nuevas ideas y fomentar una utilización agresiva de la TI dentro del sector público. La integridad de la persona debe quedar garantizada en el tratamiento de los datos personales.

La construcción de una moderna telecomunicación abre las puertas a una descentralización y a una mayor flexibilidad. Es responsabilidad del Estado que esta construcción se realice considerando la política regional. Debe garantizarse a todo el país un servicio de correos y telégrafos perfecto.

Internet, la red que cubre todo el planeta, puede ser muy beneficiosa para el ser humano. Puede contribuir a la expansión de la democracia, al mejor acceso a la formación e información y a mejorar las posibilidades del contacto entre personas. La democracia se ve favorecida cuando la información es más asequible para todos; así será más fácil hacer un seguimiento de las promesas de los políticos, defenderse ante las autoridades y mantener un diálogo con los representantes elegidos.

La asistencia médica puede mejorar mediante la telemedicina sin olvidar que los resultados de las investigaciones pueden llegar a cualquier rincón del planeta vía Internet. Los nuevos sistemas de la asistencia médica también pueden facilitar la gestión de los pacientes y así tener más tiempo para el contacto directo con ellos.

Los sistemas de transporte inteligentes mejoran constantemente la logística de las industrias. Esto implica una mejor utilización de los vehículos lo que significa que la TI contribuye a reducir los efectos dañinos sobre el medio ambiente. La TI aplicada a los vehículos puede utilizarse para un mejor control de las licencias de conducir, disminuir la conducción ilícita y en estado de embriaguez.

Una de las ventajas más importantes de Internet es que aumenta las posibilidades de comunicación entre las personas.

El rápido desarrollo de la técnica nos tienta a apresurar la toma de decisiones del sistema democrático. El tiempo de reflexión, adaptación y diálogo es menor. La seguridad de la TI es un factor crítico. Las diferencias sociales tienden a aumentar debido a la TI ya que las desigualdades informativas y de conocimientos de la gente se harán más patentes. Estas diferencias pueden reducirse apoyando el sistema educativo, el desarrollo continuo de la competencia laboral y una buena infraestructura en todo el país.

La sociedad de la información también puede causar estrés negativo y ansiedad informática en muchas personas. El estrés de la información y los cuadros clínicos de nuevas enfermedades surgen debido a que no hemos adaptado convenientemente la técnica al hombre. Ideologías que glorifican la violencia, la pornografía y la prostitución, son ejemplos de materias que se divulgan fácilmente por Internet. Es por ello que la labor de las familias, escuelas y sociedad en general de inculcar unas reglas y valores es de importancia extrema como contrapunto a todo lo que ofende la dignidad humana. También esta tecnología, en cierta medida, puede utilizarse para impedir la divulgación de contenidos ilegales por la red.

5.5 EMPRESA E INDUSTRIA

Una buena sociedad y un logrado bienestar presuponen una industria competitiva y diversificada. Esto significa a su vez que debe crearse y mantenerse un buen clima para una dinámica pequeña empresa, donde las ideas individuales, la creatividad y la contrata tengan la posibilidad de prosperar. Las pequeñas y medianas empresas, que a menudo son negocios familiares, deberán ser el centro de la política para la industria.

La iniciativa personal es la base de la nueva empresa. La sociedad debe participar activamente para crear actitudes positivas hacia la actividad empresarial. Por ello es importante que la sociedad estimule la iniciativa y el poder creativo mediante, por ejemplo, un sistema educativo y un buen clima empresarial.

El principio de la capacidad de gestión debe ser el punto de referencia de la visión política de la industria. Una gestión beneficiosa supone poder intervenir en las resoluciones y compartir la responsabilidad. Por lo tanto, la buena marcha de la economía debe basarse en una alta tasa de propiedad privada. El buen funcionamiento de la industria supone una economía de mercado basada en los principios éticos y regida por la consideración hacia la sociedad y la ecología.

El papel del Estado en la política para la industria es vigilar que se cumpla la legislación y se aplique una ética aceptable en el mercado. Es importante que las normas estatales para las empresas sean a largo plazo. Además, el Estado debe responsabilizarse de que existan las mismas condiciones para todas las formas y actividades empresariales en todo el país y que no se perjudique a la pequeña y mediana empresa. Se aplicará una política de competencia eficaz que contrarreste el oligopolio, el monopolio y la competencia desleal. Los monopolios y las limitaciones a la competencia solamente se darán en casos excepcionales, por ejemplo por razones de salud pública.

La política para la industria se llevará a cabo con medios generales, es decir se dedicará a crear expectativas para la actividad empresarial en todo el país. La política para la industria establecerá las reglas de juego de la industria. Las subvenciones directas a las empresas se eliminan. Se estimulará el desarrollo y la renovación de la política para la industria a fin de enfrentarse a los cambios de nuestro mundo. Se luchará contra la burocracia y la normativa complicada. Todas las futuras leyes deben evaluarse desde el punto de vista de la pequeña empresa.

El sistema impositivo dejará margen al beneficio y fomentará el ahorro en la propia empresa. El sistema impositivo se establecerá en pro del fomento de la disponibilidad de capital alto riesgo para las nuevas y crecientes empresas. Las normas para las sucesiones, donaciones y capital se formularán de manera que se facilite el traspaso generacional en la empresa.

El Estado debe fomentar la constitución de nuevas empresas creando un buen clima para las innovaciones y el desarrollo de productos y mercados. Los órganos públicos deben participar para que el capital riesgo necesario sea asequible, no menos para la pequeña empresa y en las regiones con una débil fiscalización y problemas de ocupación. Deberán realizarse aportes especiales para estimular la actividad empresarial femenina.

Una economía de mercado que funcione exige consumidores activos y bien informados al igual que reglas de juego legales y efectivas. Es necesaria una buena información al consumidor. Deben estimularse las organizaciones de consumidores libres e independientes. El Estado combatirá la publicidad engañosa, discriminadora y malsana al igual que la publicidad en televisión dirigida a los niños y todo tipo de métodos de mercadotecnia agresivos.

Las autoridades que vigilan las condiciones de la competencia y el sistema financiero deben tener buenas posibilidades de llevar a cabo su cometido y con ello prevenir las conductas insanas.

5.6 POLÍTICA DE MERCADO LABORAL

La vida laboral posibilita la participación en un concepto de gestión activo donde todas las personas en sus diferentes tareas, utilizan, mantienen y desarrollan sus capacidades humanas y sus recursos naturales. Una buen concepto de gestión implica también que la individualidad, el potencial y la capacidad de los seres humanos se aprovecha y se posibilita el desarrollo en comunidad en su lugar de trabajo. El trabajo es, por lo tanto, importante para el ser humano ya que le da la posibilidad de desarrollar su identidad.

La dignidad de las personas se relaciona a menudo, y en demasía, con tener un empleo. Esto es un punto de vista peligroso y erróneo. Peligroso porque aquel que pierde su trabajo se siente inútil, y erróneo porque la dignidad de las personas está en el hecho de ser un ser humano, simplemente.

Forma parte de la naturaleza humana la necesidad de sentir pertenencia a un grupo, responsabilizarse y desarrollarse como persona. Un trabajo activo y un compromiso, independientemente de si se trata de un trabajo organizado o de cualquier otra forma de responsabilidad hacia la familia, los amigos o los semejantes son, por tanto, de gran importancia.

El trabajo asalariado es un instrumento muy peculiar ya que es una forma organizada de aporte a la sociedad y proporciona al individuo posibilidades económicas de responsabilizarse de sí mismo y de sus seres queridos. El trabajo asalariado implica también grandes posibilidades de desarrollo personal, pertenencia laboral y contacto social. Todo ser humano al que se le niega la posibilidad de participar en la vida laboral es un ser humano excluido de la tarea de construcción de la sociedad que supone la vida laboral.

El desempleo es un derroche de recursos humanos. Por lo tanto, el pleno empleo es un importante objetivo político. Una condición para ello es que la competitividad de la industria sueca se mantenga frente al resto del mundo. Una política económica estable y a largo plazo junto con una activa política de mercado es necesaria para crear una buena sociedad construida entre todos.

Los problemas personales y sociales son, a menudo, consecuencia de un desempleo involuntario y de larga duración ya que todas las personas tenemos la necesidad de sentirnos necesarios y requeridos. Para la mayoría, tener un empleo es de gran importancia para definir una buena calidad de vida. La política económica debe crear las expectativas necesarias para un desarrollo económico activo y una industria dinámica. Con una tasa más alta de ocupación hay más personas autosuficientes con control sobre sus vidas. Con más ocupación también se crean recursos para fortalecer el presupuesto y con ello proteger el sistema de bienestar de manera que aquellos que más necesitan el apoyo de la sociedad también puedan tenerlo. Por ello la creación de nuevos empleos es, sin duda, una de las cuestiones políticas más importantes.

También la política del mercado laboral debe basarse en el principio de la subsidiariedad. Esto quiere decir que un nivel superior no debe inmiscuirse en aquello que un nivel inferior pueda realizar por sí mismo de la manera más adecuada. La política del mercado laboral será subsidiaria de manera que los aportes de la sociedad sean de apoyo cuando se necesite pero evitando dañar el mercado laboral ordinario.

Los sindicatos fuertes que no representen a ningún partido político son una parte indispensable de una sociedad democrática para hacer valer los derechos e intereses de los asalariados y crear formas de colaboración entre los patronos y los trabajadores. La democracia de empresas estará establecida de manera que tanto el capital como el trabajo autoricen el derecho a poder influir y participar en la toma de decisiones. Se aspirará a una cooperación positiva basada en la confianza mutua entre todas las partes de una empresa.

Para llegar a establecer revisión salarial que suponga un bajo ritmo de inflación y una industria internacional y competitiva, el sistema de negociación sueco debe estar descentralizado. Las partes integrantes del mercado laboral serán las encargadas de su estructuración. Se mantendrá un nítido reparto de papeles entre éstas y el Estado. Se rechaza una gestión estatal de las tablas salariales mediante una política de ingresos. Debe fomentarse la creación de un sistema de reparto de beneficios de la empresa de acuerdo a cada trabajador en particular.

Un buen sistema educativo que cree expectativas para el desarrollo de la competencia durante toda la vida laboral es de importancia suma para proteger la ocupación a largo plazo. Deben ofrecerse recursos a los desempleados para acceder a una formación que les permita encontrar un trabajo.

De forma factible el trabajador podrá influir en la prolongación de su horario laboral. Los padres de niños pequeños tendrán posibilidades prácticas y económicas de recortar sus horas diarias de trabajo. Habrá posibilidades viables de conseguir trabajo a media jornada para aquellos que lo deseen. Las condiciones laborales deben ser iguales a las de aquellos trabajadores contratados a jornada completa. La edad de jubilación será flexible.

Se dará prioridad a las medidas activas en el mercado laboral en lugar de a su apoyo pasivo. El desempleo de larga duración se combatirá eficazmente. Existirá un programa de formación para que los jóvenes obtengan también a una experiencia profesional y laboral.

El Instituto Nacional de Empleo debe ser un órgano activo al servicio de la política del mercado laboral. Debe estimularse la mediación laboral privada. Para ayudar a las personas mayores y a los parados de larga duración, las oficinas de empleo deberán realizar una labor activa y de búsqueda.

Debe aspirarse a una buena seguridad en el empleo para todos los trabajadores. La ley que regula el despido improcedente debe elaborarse de tal manera que se cree una seguridad razonable para los empleados sin que eso vaya en detrimento de la creación de empleo ni de las nuevas funciones del mercado laboral. El cierre y el traslado de las empresas estarán meticulosamente estudiados, en la medida de lo posible, para que la seguridad del individuo no se vea afectada. Estas mismas condiciones sociales fundamentales se aplicarán a toda la vida laboral.

A fin de garantizar una seguridad económica básica para los desempleados existirá un seguro de desempleo general y obligatorio. El seguro de desempleo debe ser financiado con la cotización a la seguridad social patronal más la parte cotizada por el trabajador.

En gran parte del mercado laboral existe discriminación de sexos. Deben tomarse medidas para conseguir un reparto equitativo entre hombres y mujeres. Se hará valer igual salario para igual trabajo y condiciones salariales ecuánimes para hombres y mujeres.

Existirán leyes efectivas contra la discriminación en la vida laboral. El Estado y el municipio deben dar ejemplo con sus actos, entre otras empleando a minusválidos, personas mayores, inmigrantes y personas en procesos de rehabilitación. Se debe luchar activamente contra el acoso moral en lugares de trabajo.

El entorno laboral debe ser sometido a estudio desde el momento de su planificación. Deben hacerse grandes esfuerzos para adaptar los locales, maquinaria, equipos, tareas, ritmo de trabajo y horarios laborales a las necesidades y condiciones de los trabajadores. La técnica estará supeditada al ser humano. Se intentará la división en secciones pequeñas. Las tasas e impuestos de la empresa se establecerán de manera que fomenten un buen entorno laboral. Los empleados podrán influir en su lugar de trabajo. El Estado demostrará una resuelta ambición de asesorar y apoyar las mejoras del entorno laboral, al igual que, a través de asesoramiento, apoyo y control, participará activamente en su mejora. Una eficaz protección del trabajador y un buen entorno laboral deben considerar tanto la salud física como psíquica del trabajador. El delegado laboral podrá optar a su formación y se desenvolverá en condiciones favorables para realizar su trabajo. Se harán aportaciones a la investigación, formación e información en las cuestiones de medicina laboral, seguridad en el trabajo y otras cuestiones del medio ambiente.

5.7 POLÍTICA REGIONAL

Todas las personas independientemente de la localidad de residencia, deben poder participar de los derechos fundamentales de la sociedad y deben optar a unas condiciones razonables que les permita su propio mantenimiento y el desarrollo de su comarca. Para ello se necesita una política regional activa. Una buena infraestructura es uno de los medios más importante para crear esas expectativas en pro del desarrollo de todo el país. Las condiciones locales y regionales en forma de recursos naturales y competencia humana deben apoyarse y fomentarse.

La política regional debe contribuir a crear una buena base para la industria en las zonas con baja ocupación mediante, primordialmente, medidas de estimulación generales. Estas aportaciones pueden completarse más tarde con medidas más especificas. Con la ayuda de una red de comunicaciones rápida y eficaz y un avanzado sistema educativo puede ampliarse el mercado laboral. Así se dan las condiciones para el desplazamiento al lugar de trabajo en tren de cercanías, el trabajo a distancia y el contacto humano lo cual fomenta el desarrollo económico. Debe aprovecharse la nueva técnica que crea grandes posibilidades de descentralización de la producción y de la toma de decisiones.

Una política regional democrática, dinámica y en pro del desarrollo se hace realidad cuando los propios representantes regionales electos responden por el plan de desarrollo de su región.

El objetivo es que toda Suecia sea, y que cada municipio tenga, una sociedad activa donde todas las personas puedan ver colmadas sus necesidades fundamentales de trabajo y servicio.

Ya que los habitantes de las zonas escasamente pobladas tienen un transporte colectivo deficiente y grandes distancias hasta su trabajo y servicios, deberían optar a alguna forma de compensación por los gastos añadidos que esto significa.

El objetivo debería ser que los nuevos departamentos y autoridades estatales se asentasen fuera de la región de Estocolmo. De esta manera las ofertas laborales se dispersarían y la competencia se reforzaría en aquellos lugares en los que se asentase un nuevo departamento / autoridad. Las escuelas superiores son importantes para la divulgación de conocimientos y un apoyo para la industria regional y local.

El sistema para la regulación entre municipios debe ser estatal y estar formulado de manera que las consecuencias de las desigualdades en temas impositivos, estructura de la población, distancias geográficas, climatología y circunstancias sociales se compensaran.

5.8 AGRICULTURA, SELVICULTURA, PESCA Y GANADERÍA DEL RENO

El principio de la capacidad de gestión debe ser el hilo conductor para la implantación de un sistema de abastecimiento de alimentos. La producción de alimentos es una fuente de nutrición básica que debe ser cuidada y desarrollada. La política agrícola debe establecerse de manera que cree expectativas para el acercamiento entre productor y consumidor. Esto reduce la necesidad de transportes de larga distancia. El principio de la precaución conduce a una postura restrictiva por lo que respecta a los alimentos transgénicos.

Tanto desde una perspectiva global como nacional es necesario a largo plazo que las tierras de cultivo de Suecia y del resto de Europa puedan utilizarse para la producción de alimentos u otro tipo de provecho que pueda ser interrumpido y reconvertido rápidamente a la producción de alimentos como en el caso de las plantaciones energéticas.

Para mantener dinámico el campo es de suma importancia la agricultura, la selvicultura, la pesca y la ganadería del reno, que también son importantes para la ocupación de las industrias transformadoras y vendedoras de materias primas. La sólida agricultura familiar debe seguir siendo la base de la agricultura del país, aunque también deben simplificarse las condiciones para la agricultura a tiempo parcial combinada con otro tipo de industria. Es importante que estas industrias estén en las mismas condiciones de competitividad que las de los otros países. Eso se consigue, por un lado, mediante las convenientes condiciones generales para la actividad empresarial y, por otro, facilitando las condiciones específicas que este tipo de industria exige en Suecia.

Cultura proviene del latín “cultivo”. Es necesario aprovechar esa aportación a la cultura y al medio ambiente que se hace a través de la industria agrícola. Debe producirse un cambio hacia unos métodos de cultivo más ecológicos y más adaptados al entorno. Suecia debe aprovechar sus excelentes condiciones para la producción ecológica y segura de alimentos biológicos plenamente satisfactorios. Suecia debe participar de forma activa en pro de una agricultura adaptada al medio ambiente en el marco de la UE.

La industria de la ganadería del reno debe protegerse debido a que es una parte importantísima de la cultura lapona al igual que muy importante para la ocupación y el hábitat en la zona interior del norte y en las montañas del país.

La industria pesquera debe poder contar con las condiciones necesarias para seguir siendo fuerte y activa también en el futuro. La importancia de la política regional para tener una pesca fuerte es inapreciable. Gran parte de la población de los archipiélagos depende directa o indirectamente del buen funcionamiento de la industria pesquera. Para garantizar la supervivencia de estas sociedades es importante que se tomen medidas para conservar esta importante industria.

La pesca es internacional y los pescadores suecos compiten no solamente entre ellos sino también con los pescadores de otros países. Las condiciones para los pescadores suecos deben formularse teniendo en consideración este hecho.

La pesca, al igual que toda utilización de los recursos naturales, debe realizarse teniendo en cuenta el principio de la capacidad de gestión. Deberá ser sostenible a largo plazo desde un punto de vista ecológico y, primordialmente, estar dirigida al consumo humano. Unas capturas demasiado grandes no benefician a nadie, por el contrario empobrecen la pesca lo que, a largo plazo, causa la muerte de la industria.

La selvicultura y con ella la correspondiente industria transformadora es, desde hace mucho tiempo, una importante industria básica en Suecia. Para que la industria y la selvicultura puedan desarrollarse en el futuro se necesitan reglas de juego amplias, a largo plazo y sostenibles que fomenten tanto la producción como el medio ambiente. Es urgente que estos dos objetivos tengan la misma prioridad y dignidad dentro de la política de la selvicultura.

Capítulo 6. La sociedad del futuro ¿tratada o maltratada?

A AQUEL QUE SE PREOCUPA por el un futuro del medio ambiente, no le faltan razones. El cambio climático, la rápida deforestación, la reducción de las capturas pesqueras, productos químicos vertidos en la naturaleza, escasez de agua en las regiones y sobrefertilización son ejemplos de un desarrollo no sostenible. Pero la experiencia nos muestra que es posible cambiar una tendencia negativa.

El concepto “desarrollo sostenible” queda definido como “un desarrollo que atiende a las necesidades de hoy sin poner en peligro las posibilidades de las generaciones venideras de atender sus propias necesidades”. Si acentuamos “generaciones venideras” esta definición refleja muy bien uno de los principios fundamentales de la actitud de los demócratas cristianos con el medio ambiente, a eso lo llamamos el principio de la capacidad de gestión. Con ello queremos decir que el ser humano es el gestor de la creación (pero no su amo) lo que le otorga una responsabilidad especial. Tenemos que actuar desde un punto de vista global y a largo plazo respetando nuestro entorno y las generaciones venideras.

El concepto de gestión se aplica tanto a los recursos personales como a los valores materiales, medio ambiente y recursos naturales. Debemos actuar de manera que podamos entregar con la cabeza alta los frutos de nuestro trabajo. Esto presupone una gestión y un consumo responsable de los recursos y valores limitados de la naturaleza. También presupone que nuestra actuación esté basada en el principio de la precaución. Con esto quiere decirse que si existe la sospecha de una amenaza o un daño irreparable al medio ambiente, se debe actuar con extremada prudencia. La falta de pruebas científicas no se utilizará para aplazar las medidas protectoras del medio ambiente a fin de evitar su destrucción.

El concepto de gestión no implica una actuación pasiva, por el contrario tiene un carácter evolucionista y transformador. Por ello el ser humano puede intervenir e influir en la naturaleza pero debe hacerlo de forma cuidadosa y sostenible a largo plazo. Incluso el cultivo de la tierra y la producción de alimentos seguros tiene grandes efectos sobre la naturaleza, pero esto está incluido en la labor de gestión.

La relación con los animales deberá estar caracterizada por el concepto de gestión, de manera que los animales sean tratados con respeto y cuidado. El hecho de que los animales y las personas no tengamos la misma dignidad, no significa que los animales carezcan de ella.

La responsabilidad, que es la pieza fundamental del principio de capacidad de gestión, es tanto personal como común. El ser humano es un ser racional responsable de sus actos. Tiene conciencia para elegir y para aprovechar tanto los recursos propios como los de los demás. No se puede cargar a otros, ni siquiera a la sociedad, con la responsabilidad de cambiar el estilo de vida. El esfuerzo dirigido a reducir la utilización de energía y recursos limitados y la responsabilidad personal por el reciclaje y el tratamiento de residuos, es una necesidad para la supervivencia de la humanidad a largo plazo.

Al mismo tiempo no basta con decisiones individuales. Se necesitan amplias áreas de actuación y condiciones que permitan y fomenten un estilo de vida sostenible a largo plazo. Todas las áreas políticas deben irradiar consideración con el medio ambiente. Un desarrollo sostenible presupone la integración del respeto por la ecología, la economía y la sociedad. Diferentes instrumentos de control tanto informativos y regulativos como económicos, se complementan y pueden utilizarse independientemente o en conjunto, según el área de actuación. La legislación con prohibiciones y valores umbrales, una política fiscal “verde”, unas directrices y compras ecológicas al mismo tiempo que una formación al respecto para el consumidor, son ejemplos de instrumentos estratégicos a utilizar. El principio de substitución, que dice que en la medida que sea posible las materias peligrosas serán substituidas por materias menos peligrosas, también es una herramienta importante.

Una economía de mercado enfocada desde la perspectiva del principio de capacidad de gestión ofrece posibilidades de activar un desarrollo ecológicamente sostenible. Que los seres humanos abusen de determinados recursos ecológicos, en gran parte, está motivado por lo que se llama un mercado negativo. Los gastos que gravan a las personas privadas o a las empresas no suman las expensas totales de la sociedad y, muchas veces, la utilización del medio ambiente se considera gratis. Pero si el valor del medio ambiente se evidencia y los gastos derivados de un respeto a la ecología se reflejan en la fijación de precios, se modificará las forma de proceder de productores y consumidores. Esto puede suceder si se aplica el principio de “quien contamina paga” y que los impuestos, principalmente, se deriven más de los recursos naturales y ecológicos que de las aportaciones laborales de las personas. Además el concepto tradicional de bienestar, contabilizado como Producto Nacional Bruto (PNB), debe completarse con el ejercicio económico ecológico para evidenciar la relación entre economía y medio ambiente.

6.1 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Uno de los mayores desafíos de nuestros días es reducir los efectos negativos de querer aprovechar de la naturaleza más de lo que esta puede ofrecer. Una utilización de los recursos despiadada, donde se ha excedido el límite de lo que sería una extracción sostenible, representa un gran problema y se opone al objetivo que dice que no se pondrá en peligro las posibilidades de las generaciones venideras de atender sus propias necesidades.

El debate medio ambiental estuvo dominado durante mucho tiempo por la preocupación de que ciertas materias primas se acabaran. Aunque todavía esto sea un gran problema en determinados contextos la experiencia ha demostrado que, aunque la disposición de las materias primas limitadas se reduce, se regula a menudo con un alza de los precios o el descubrimiento de nuevas materias que puedan reemplazar las carencias de materias naturales. Pero no sucede lo mismo cuando lo que se reduce es el espacio natural. Por eso el más serio de los problemas es la carencia de recursos renovables. Con una población que aumenta y un continuo desarrollo lo que está amenazado es la falta de campos de pasto y de labranza, de agua salubre y de aire puro al igual que de bancos de pesca. Esto es debido a un uso excesivo y erróneo, al igual que a las cantidades de residuos y emisiones imposibles de absorber por la naturaleza, lo cual resulta en un envenenamiento, acidificación y cambio climático.

Para combatir el efecto invernadero se deben combatir duramente las emisiones de dióxido de carbono y otros gases perjudiciales. Los combustibles fósiles deben desaparecer tanto del sector energético como del de transporte. Los combustibles renovables deben salir fiscalmente beneficiados. Se fomentará la producción nacional.

Para reducir la cantidad de residuos se necesita que el desarrollo se adapte al sistema de reciclaje, entre otras cosas con una mayor responsabilidad del fabricante. Cuando a los fabricantes se les exige la responsabilidad de los residuos, se incita a la producción de artículos desmontables y reciclables. El tratamiento de residuos debe estar dirigido a la selección de residuos en el hogar, reciclaje, recuperación y proceso de compostaje de los restos orgánicos.

El estilo de vida del mundo occidental que implica un enorme derroche de recursos no es sostenible a largo plazo. Las investigaciones han mostrado que, si en todas partes se siguiera nuestro patrón de vida, el ecosistema del planeta no podría mantener a más de 500 millones de personas a largo plazo. Para poder conservar un estándar de vida alto, al mismo tiempo que se palian las condiciones de los que actualmente viven en la pobreza, tenemos que ser mucho más hábiles en la utilización de nuestros recursos, para lo que se necesita una técnica más ecológica y eficaz. La industria se encamina hacia una desmaterialización, es decir consumimos más servicios y funciones que productos, por ejemplo que una empresa defina su idea comercial como servicio “compre coladas limpias” en lugar del producto “ compre lavadoras”. Esta manera de pensar necesita a largo plazo el soporte de los instrumentos de control políticos.

Para que la producción aumente y la utilización de los recursos disminuya, deben existir incentivos que nos induzcan a ello en todas las áreas de la economía. Tiene que ser rentable para las personas privadas responsabilizarse, cursar estudios, trabajar y ahorrar. Tiene que ser rentable para las empresas la inversión en producción y el desarrollo de nuevas técnicas para aumentar la calidad y reducir la utilización de los recursos naturales.

EL MEDIO AMBIENTE                DESDE UNA PERSPECTIVA INTERNACIONAL

Las amenazas más peligrosas para el medio ambiente son globales o regionales. Entre otras el efecto invernadero, el agujero de ozono, la acidificación, la sobrefertilización y las emisiones de sustancias tóxicas y metales pesados. La contaminación se extiende a gran escala y no se acobarda ante fronteras. Es por ello que una colaboración internacional es necesaria al igual que es una de las tareas más importantes de la UE.

El mundo rico es una amenaza para el equilibrio ecológico debido a su gran consumo y a su inefectiva utilización de los recursos. La parte pobre del mundo es una amenaza para el ecosistema ya que, empujado precisamente por su pobreza, ejerce una fuerte presión sobre el mismo con la urbanización y la utilización a corto plazo sobre todo de materias primas forestales. El mundo rico tiene la responsabilidad de tomar cartas en el asunto mediante una política de mercado justa y una ayuda dignas. Un desarrollo sostenible presupone también una economía de mercado y un régimen democrático. En ningún otro lugar la destrucción del medio ambiente ha sido tan grande como en aquello países donde se ha instaurado una economía planificada. Dentro de la UE debe existir un sistema legal sobre emisiones tóxicas que no conozca fronteras.

Los países ricos tienen que observar que los países pobres participen del desarrollo tecnológico de manera que puedan evitar muchas de las inversiones erróneas que se han realizado en el mundo rico. Tiene que llevarse a cabo un traspaso tecnológico adaptado al medio ambiente.

6.2 CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA, DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES

Velar por la diversidad biológica es importante por muchas razones. La diversidad biológica es una condición para la capacidad productiva del ecosistema a largo plazo. Esta diversidad es también importante por razones puramente prácticas ya que las industrias zonales hacen uso de diferentes especies en su trabajo, por ejemplo la industria farmacéutica y los productores de energía. Hoy en día, además, es imposible prever las valiosas áreas de aplicación que puedan surgir en el futuro. Por otra parte también existen valores puramente estéticos en forma de ricos entornos culturales que ofrecen gratos ratos de esparcimiento. No hay que olvidar tampoco una perspectiva ética, lo que significa que las generaciones venideras tienen tanto derecho como las actuales a oír cantar al ruiseñor y saber de qué ave se trata.

A fin de conservar el legado natural de este país para las generaciones venideras, son muy importantes los parques naturales. El ser humano tiene la necesidad de experimentar el contacto con la naturaleza para conseguir relajarse y sentirse bien, para ello basta con acercarse a nuestros maravillosos parques naturales. Pero también es importante que existan magníficos campos y bosques en las cercanías de la ciudad y que el derecho de acceso público se conserve en Suecia, de manera que las posibilidades de disfrutar del aire libre estén al alcance de todos. De igual forma las pequeñas zonas verdes de las ciudades cumplen una función importante en pro del esparcimiento y la salud de las personas. Se trata también de vigilar las superficies todavía no planificadas. Los parques pueden cubrir ciertas necesidades y el campo abierto o los bosques otras.

La conservación de la diversidad biológica exige tanto diferentes tipos de reservados protegidos como mostrar una gran consideración a la naturaleza en bosques y tierras de labranza. Los terratenientes también son un gran recurso a la hora de conservar la cultura del paisaje.

Los pantanos deben preservarse y en caso de necesidad reestablecerse, el bosque necesita ser protegido en reservados de una extensión suficiente para permitir la diversidad biológica. Se protegerán las playas, los biotopos, al igual que las zonas de montaña más cercanas se preservarán con leyes de protección especiales. Pero no basta con la preservación de la naturaleza. En lagos y ríos la contaminación aérea y terrestre representan la mayor amenaza. Los convenios internacionales son necesarios para limitar las emisiones que provocan la acidificación y sobrefertilización.

El ser humano tiene la responsabilidad de proteger a los otros seres vivos. Esto significa tener que ocuparse de los animales que tiene a su cuidado y pretender que vivan una vida tan natural como sea posible. Los objetivos de la relación del ser humano con los animales deber ser, en la medida de lo posible, evitar el estrés, el dolor y los daños. En caso de tenencia de animales también se mirará por la salud de los mismos y se atenderán sus necesidades fisiológicas y de conducta. No estarán permitidas las modificaciones genéticas de la dotación genética que implicaran, por ejemplo, modificaciones en su apariencia o capacidad reproductiva. Toda evaluación de la actividad que suponga la utilización de técnicas genéticas, seguirá el principio de la precaución. Se evitará todo sufrimiento innecesario y todo experimento con animales solamente podrá hacerse en casos excepcionales. Se evitará, en la medida de lo posible, todo transporte de animales de larga distancia. Existirán normas estrictas sobre el tratamiento de animales durante el transporte. La responsabilidad del ser humano se extenderá también a los animales salvajes. Serán tratados siempre considerando su necesidad de una vida natural.

6.3 CAZA, PESCA Y FAUNA SALVAJE

La caza, la pesca y el cuidado de la fauna salvaje son partes integrantes de la protección a la diversidad biológica. También son una parte importante del tiempo libre y ocio de muchas personas y, tratados de la manera adecuada, son un ejemplo claro de una adaptación del concepto de gestión de los recursos naturales. El cuidado de la fauna salvaje es importante para evitar enfermedades, accidentes de tráfico y prevenir daños en las tierras de labranza y bosques. Sin olvidar el apoyo a la propiedad privada ni la experiencia de generaciones de posesión particular de bosques y tierras de cultivo como aval de un buen concepto de gestión a largo plazo, debe existir un vínculo de unión entre la posesión de tierras y el derecho a la pesca y a la caza. Por otra parte es urgente que las autoridades tomen diferentes medidas para dar a los cazadores sin coto propio la disponibilidad de cazar en tierras públicas.

Para conservar la fortaleza de nuestras cuatro razas de grandes depredadores (el oso, el lince, el glotón y el lobo) serán declaradas especies protegidas. Se establecerán vedas a fin de proteger vidas y propiedades. Se instaurará, de común acuerdo con la población rural afectada, una política referente a los animales depredadores sostenible y a largo plazo.

6.4 TÉCNICA GENÉTICA

La moderna técnica genética es uno de los instrumentos más poderosos para provocar modificaciones que ha llegado a manos del ser humano. Bien gestionada puede fomentar el bien común y el desarrollo positivo de la sociedad. La evolución de la técnica genética en su aplicación a animales y plantas es rápida. Ya que toda vida tiene las mismas estructuras básicas existe un enorme potencial de alterar las células humanas y, por lo tanto, la vida humana. Esto abre las puertas a, por ejemplo, tratamientos médicos inéditos pero a su vez implica nuevos dilemas éticos; lo cual no es algo completamente nuevo. Los problemas éticos en este área han existido mucho antes de que la moderna técnica genética fuera actual, sin ir más lejos con la cría tradicional. Ahora la diferencia estriba, por un lado en la rapidez y eficacia de los instrumentos de los que hoy disponemos y por otro lado la posibilidad existente de hacer combinaciones de genes que nunca se hubieran dado de forma natural. Los eventuales errores y efectos imprevistos tienen, por ello, consecuencias mucho más graves que en el pasado. Es importante que sigamos adelante con extremo cuidado y que se legisle la exigencia de considerar el punto de vista ético en estas cuestiones.

La nueva técnica puede ser un medio eficaz para poder alimentar una creciente población mundial y poder curar el sufrimiento humano. La técnica genética nos regala fantásticas posibilidades al mismo tiempo que conlleva problemas que obligan a tomar grandes precauciones. Existe el riesgo de que ranas con genes que las hacen resistentes contra ciertos pesticidas puedan cruzarse con especies salvajes y crear híbridos con resultados ecológicos difíciles de prever. Si las ranas sometidas a modificaciones genéticas necesitan ser mantenidas en granjas abiertas, las ventajas de esta modificación genética deben sopesarse cuidadosamente ante el riesgo latente de su expansión en la naturaleza. Los conocimientos sobre los efectos ecológicos de los organismos transgénicos son limitados. No se debe permitir la colocación de estos organismos en granjas abiertas, simplemente se estudiarán en centros experimentales permitidos.

La selección genética de animales y plantas puede contribuir también a un empobrecimiento del capital genético ya que se excluirían ciertas clases y razas. El empobrecimiento de los genes reduce la variación sobre la que seguir reproduciéndose. No sabemos exactamente qué condiciones predominarán en el futuro. Por ello una base genética tan amplia como sea posible es una forma de asegurarse frente un futuro incierto. Desde el punto de vista del principio de la capacidad de gestión, la UE y Suecia serán especialmente restrictivas a la hora de permitir la introducción de alimentos transgénicos.

Los consumidores tendrán la posibilidad de evitar los productos que contengan organismos genéticamente modificados. Deberán llevar una etiqueta clara que posibilite su control y seguimiento.

Una condición para que la industria biotécnica pueda crecer y crear valores para la humanidad es la posibilidad de proteger el derecho de propiedad de los inventos. Para fomentar la libertad, la investigación, el desarrollo y la inversión se necesitan derechos de patente y de mejoramiento genético vegetal. La inversión es alta y el riesgo de plagio es grande. Se trata del derecho privado de utilizar una prestación intelectual, un invento. No se trata de poseer la vida, determinados genes u organismos, plantas o animales.

Por ello es importante mantener la diferencia fundamental entre descubrimiento e invento. Por ejemplo la patente no debe concederse para el descubrimiento de un gen, una secuencia de genes o una encima. Lo que ya existía antes de la investigación y de la técnica genética es, en un sentido más amplio, parte del legado cultural. Por el contrario debe existir la posibilidad de patentar, por ejemplo un gen, una secuencia genética o una encima modificadas incluidas en un nuevo procedimiento biotécnico o en un producto. Los criterios tendrán que ser los usuales como innovación, alcance del descubrimiento y utilidad industrial. Sacar patente sobre los procedimientos biológicos, es decir, el propio proceso en sí (patente de método) y sobre los productos (patente de productos) es básico dentro de este contexto.

Técnica y ética no pueden separarse. Toda investigación y actividad biotécnica, incluidas patente y protección del mejoramiento genético vegetal, deben tener como objetivo final el bien común de la humanidad y deben respaldarse en la dignidad absoluta e inviolable todos los seres humanos. Ni el ser humano ni el medio ambiente deben exponerse al peligro.

Las cuestiones sobre los alimentos transgénicos no puede ser un asunto que incumba solamente a la política nacional. Deben existir posibilidades de elección de las alternativas ecológicas, que por definición están libres de modificaciones genéticas, en las adquisiciones municipales y de esa manera garantizar la necesidad de alimentos seguros.

6.5 ENERGÍA

El suministro energético de Suecia se asegurará a través de una consciente política energética a largo plazo con reglas de juego inamovibles donde las fuentes de energía y los combustibles renovables serán una base en evolución constante. Los efectos negativos sobre la salud, climatología y medio ambiente deben ser los mínimos y por ello deben apoyarse las inversiones para la utilización de energía eólica y solar, de energía hidráulica a pequeña escala y de combustibles biológicos en las centrales eléctricas. La energía nuclear sueca debe ser excluida del sistema energético al ritmo que se sustituye por energías renovables. Los impuestos energéticos y las tasas ecológicas deben establecerse tomando en consideración las circunstancias del entorno. El esfuerzo debe dirigirse a conseguir un sistema que minimice la carga ecológica y asegure la disponibilidad de energía económica producida bajo condiciones seguras.

El objetivo es un sistema energético ecológico y sostenible sin drásticas modificaciones en los precios, falta de suministro u otros quebrantos para el empleo o el bienestar. Para que ello sea posible se necesitan grandes inversiones para la investigación y desarrollo energéticos.

La liberalización del mercado energético conlleva un aumento de la competitividad y, con ello, un descenso del coste eléctrico. Desgraciadamente esto puede implicar que el interés por las medidas de ahorro energético disminuya. Los consumidores conscientes tienen, sin embargo, mayores posibilidades de escoger energía producida con una técnica más ecológica y, por ello, pueden ayudar a su desarrollo. Para que las medidas de ahorro energético se apliquen a mayor escala se necesita que se realicen otros cambios. Las inversiones dirigidas a una consumo menor de energía deben ser rentables y no implicar un aumento del impuesto sobre bienes raíces.

6.6 ESPACIOS INTERIORES

Los espacios interiores son de gran importancia para el bienestar humano. Permanecemos gran parte de nuestro tiempo en ambientes interiores, dentro de casa, en la guardería, en la escuela y en el lugar de trabajo. En estos lugares una ventilación deficiente, materiales de construcción y decoración nuevos y no probados, humedad y moho causan molestias a los seres humanos.

El gran aumento de las alergias y otro tipo de hipersensibilidades es debido en gran parte a un aire interior viciado, aunque haya otros factores que intervengan. El aumento de las alergias va de la mano con el creciente problema de la humedad, el moho, el radón, los campos electromagnéticos, la ventilación, etc.

La sociedad soporta grandes gastos para el saneamiento de las viviendas y los locales públicos debidos a, por ejemplo, el radón y BPC. Haciendo uso de sus atribuciones, las autoridades municipales deben asegurar que los edificios de nueva construcción, viviendas y otros locales, son ecológicos de forma que puedan evitarse estos problemas.

Para solucionar el problema de los espacios interiores se necesitan viviendas con certificado ecológico. También se necesitan sistemas de valoración sanitarios y ecológicos de los materiales de construcción, del proceso de construcción y de los edificios construidos como base para la evaluación del impacto ambiental que representa esa construcción para la ecología sostenible. Las cuestiones de responsabilidad estarán claras y existirá una ley sobre responsabilidad del productor para los propietarios de viviendas y los caseros de locales.

El ruido es un problema medioambiental que afecta seriamente tanto a las viviendas particulares como a los lugares de trabajo. También muchos centros para tiempo libre tienen un nivel acústico elevado, que produce daños auditivos. Por lo tanto son necesarios unos valores umbrales acústicos con controles de seguimiento para garantizar su cumplimiento.

GLOSARIO

A

actuar judicialmente
tomar medidas legales contra un hecho, por ejemplo un delito

adecuado
que se acomoda a las condiciones existentes, apropiado, suficiente

administración de justicia
actividad de los tribunales para mantener el sistema legal de la sociedad

administración pública
gestión de la actividad estatal y municipal

anarquía
Estado sin Gobierno, falta de leyes, desorden

anarquismo
ideología que representa la anarquía, véase anarquía

angustia existencial
estado del ser humano cuando no puede encontrarle sentido a la vida

área de competencia
ámbito responsabilidad de, por ejemplo, una autoridad

ateneo científico
comunidad compuesta por todos los científicos

autonomía
potestad, independencia

autopistas digitales
denominación figurada para designar las grandes redes de trasmisión rápida de información (red de telecomunicaciones y red de transmisión de datos)

ayuda humanitaria
contribuciones y apoyo en situaciones de emergencia y crisis de larga duración, normalmente en caso de catástrofes naturales y conflictos armados

B

barreras comerciales
todo tipo de medidas que obstaculizan o dificultan el comercio de mercancías y servicios, tanto en la importación como en la exportación

basado en evidencia
que se fundamenta en hechos demostrados

bilateral
que comprende dos partes, normalmente dos Estados

biocombustible
combustible biológico basado por ejemplo en el forraje, energía forestal, residuos forestales; comp. con combustible fósil

biotécnica
técnica que utiliza procesos biológicos para la obtención de materias primas, por ejemplo antibióticos

boicot
negativa a tratar con algo o alguien

BPC
bifenilos policlorados, compuestos orgánicos difícilmente degradables, tóxicos para los animales que habitan en el agua y que causa problemas de reproducción en peces y mamíferos marinos

buena relación coste-eficacia
cuando el resultado planificado se corresponde con el resultado real y los recursos invertidos

C

cadena asistencial
contribuciones coordinadas de la asistencia médica, incluso la información y formación del paciente, para asegurar su examen, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación adecuadas

calidad de estadista
arte del buen gobierno de un país

cambio estructural
modificación fundamental en, por ejemplo, leyes, hábitos u organización de la actividad industrial

cancelación de la deuda
eliminar deudas del ejercicio contable

capital alto riesgo
dinero que alguien está dispuesto a arriesgar invirtiendo en una idea comercial de futuro incierto aunque si la idea comercial tiene éxito el inversor recoge unos beneficios mucho mayores que en una inversión de bajo riesgo, como por ejemplo colocando el capital en cuentas de ahorro

capitalista
distingue al sistema económico donde los medios de producción están en manos privadas dentro de una economía de mercado

carácter instrumental (en este contexto)
carencia de base moral

carga de la prueba
obligación de demostrar el hecho que se sostiene

Carta Magna
declaración de libertades y principios que el Rey Juan sin Tierra, de Inglaterra, estuvo obligado a firmar en el año 1215, que limitaba el poder del Rey y que se ha interpretado como un reconocimiento de los derechos de protección de los vasallos contra la opresión del poder del monarca

centralización
concentración de la actividad en un solo lugar

cobertura del seguro
protección de las personas privadas contra los altos precios de los medicamentos, instrumentos de ortopedia y rehabilitación o asistencia médica; normalmente significa que solamente se pagará hasta una cierta cantidad en el período de un año

codificar
formar un cuerpo de leyes a partir de normas o praxis no escritas, es decir “cómo suele hacerse”

código de conducta
normas para un comportamiento aceptable

código ético
recopilación de normas y reglas éticas

colectivismo
cuando los intereses del grupo son más importantes que los del individuo

colectivo
un grupo de personas que se consideran como una unidad en lugar de como individuos, por ejemplo, al compartir vivienda o en el transporte

combustible fósil
combustible procedente de depósitos en capas de roca y suelos, los combustibles fósiles más importantes económicamente son el carbón, el petróleo y el gas natural; comp. con biocombustible

comercializar
crear objetos y rentabilizarlos en una actividad comercial

competencia médica
formación o experiencia en medicina que se exige para desempeñar un cierto servicio o cometido

competencia resolutoria
derecho a tomar decisiones dentro de una determinada área

competencia
capacidad suficiente, aptitud, atribución legal para la resolución de un caso

competitividad del armamento y material de defensa
capacidad y recursos para proveer la necesidad de armamento y material para la defensa militar

comunidad de valores
comunidad donde se comparten ideales, valores y objetivos

concepto de gestión
utilizar y conservar los recursos de forma responsable, tanto los humanos como los del medio ambiente

concepto de la vida
sistema ideológico que responde a las grandes cuestiones fundamentales para el ser humano como por ejemplo el sentido de la vida

confesional
de religión confesa

congregación religiosa
comunidad u organización para el desarrollo de la actividad religiosa

conocimientos intensivos
actividad donde es decisivo un nivel de conocimientos muy alto

consecuencia (en este contexto)
algún tipo de castigo, por ejemplo trabajos sociales, prisión, multas, libertad bajo vigilancia...

constitución
recopilación de disposiciones fundamentales que definen cómo debe regirse un país y cómo debe actuar el poder público, puede no estar escrito o bien estar recogido en una ley específica también llamada ley fundamental

constituir (en este contexto)
establecer lo esencial de la constitución; véase constitución

contrata
nueva actividad empresarial creada por un contratista

control de costes
análisis continuo del resultado económico de una cierta actividad

convención
véase tratado

cooperativa
actividad empresarial propiedad de los trabajadores que trabajan en su propio favor, condominio

correctivo
medio usado para corregir algo

costes de transacción
gastos añadidos que surgen por ejemplo en una adquisición o venta, comisiones bancarias, por cambio de divisa o al tener que formalizarse complicados acuerdos

cuadro clínico
síntomas que presenta una persona y que son la manifestación de una enfermedad que deben observarse y, eventualmente, examinarse por un médico

cuestiones existenciales
cuestiones que tratan o son decisivas para la existencia del ser humano

D

dar prioridad
dar preferencia o primacía

decadencia
cuando los ideales y valores pierden importancia o se modifican

defensa integral
todas las partes integrantes en la defensa de un país, incluyendo la defensa militar, civil, psicológica y económica

defensa psicológica
medidas para aumentar la resistencia emocional y reducir los efectos de la guerra psicológica, capacidad de enfrentarse a graves tensiones en la sociedad y, en último extremo, a conservar la confianza en la sociedad democrática

defensa territorial
defensa de las fronteras de nuestra nación frente a otros países

delito económico
delito fiscal, por ejemplo evasión de impuestos o venta en un mercado negro

democracia representativa
sistema político donde personas electas representan a los ciudadanos, por ejemplo a través de partidos políticos, y opuesto a democracia directa donde todo el pueblo participa en la toma de decisiones

depresión (en este contexto)
tiempos difíciles para la economía

derecho civil
normas legales que regulan las relaciones privadas entre personas o agrupaciones / asociaciones y opuesto al derecho público que regula las relaciones públicas (Estado, municipio, etc.)

derecho de gentes
sistema de reglas legales que deciden los derechos y deberes internos del Estado

derecho de verificación
derecho de los tribunales a comprobar si una ley se corresponde con la ley fundamental o por el contrario la transgrede

derecho natural
reglas éticas y legales, basadas en el orden existencial, incluidas en la naturaleza humana y comprensibles para el entendimiento humano

derecho positivo
véase tradición legal positivista

descentralización
reparto y divulgación de, por ejemplo, poder o propiedad

desmaterialización
los servicios y las funciones son más importantes que las mercancías y los productos

desobediencia civil
infringir la ley con la intención de modificarla

desobediencia legal
negativa a acatar la ley

desreglamentación
cuando el Estado u otra asamblea con poder resolutorio suprimen las normas para conseguir una mejor utilización de los recursos y mejor competitividad

desregulado
sin ningún tipo de reglamentación

diagnóstico fetal
exámenes dirigidos a descubrir malformaciones y enfermedades en el feto

diametral
totalmente opuesto

dictadura
sociedad donde el poder está en manos de un autócrata o en manos de muy pocas personas, lo contrario a democracia

diferencias salariales
disparidades en los sueldos

dinámico (en este contexto)
activo, eficiente, enérgico

discriminación sexual
separación entre sexos

discriminación
tratamiento injusto de individuos o grupos

doctrina social católica
doctrina oficial de la Iglesia católica acerca de cómo tiene que ser una sociedad o ética cristiana adaptada a las circunstancias sociales

donación de órganos
ceder los propios órganos para transplantes a otras personas o para la investigación

dotación genética
material orgánico que rige la evolución de un individuo desde la fecundación del óvulo hasta llegar a individuo adulto, suma de todos los caracteres hereditarios de una célula

E

economía de mercado ecológica
economía de mercado respetuosa con el medio ambiente

economía de mercado social
economía de mercado donde la sociedad es responsable

economía de mercado
sistema económico caracterizado por la libre competencia donde la oferta y la demanda rige la producción y los precios

economía planificada
sistema económico en el que una autoridad central decide sobre toda la producción del país

ecosofismo
escuela filosófica que considera que todo ser viviente (personas, animales y plantas) es parte de un todo y tiene un valor intrínseco; la naturaleza que no ha sido alterada por el ser humano está en equilibrio ecológico, por ello los seres humanos no deben influir o intervenir en la naturaleza

educación social
formación general de adultos, a menudo llevado a cabo en centros educativos u organizaciones no comerciales

efectividad de recursos
aprovechamiento eficaz de los recursos naturales que significa no incrementar la extracción de recursos no renovables

ejercicio económico ecológico
sistema de información parecido al ejercicio económico nacional que precisa sistemáticamente la relación entre economía y medio ambiente; es una base para el cálculo de gastos de las medidas tomadas en pro del medio ambiente y los daños causados en el mismo, analiza la política de medio ambiente y económica al igual que indica el estado medioambiental y del desarrollo sostenible

ejercicio económico nacional
recoge y define las actividades económicas y el desarrollo de nuestro país en forma de sistema contable con tablas complementarias

el Siglo de las Luces
segunda mitad del siglo XVIII cuando la filosofía de la Ilustración estaba muy presente, particularmente en Francia, y se caracterizaba por la poderosa creencia de que el ser humano se rige por las impresiones sensoriales y no por ideas innatas, por lo tanto evoluciona a partir de experiencias y de la influencia del entorno social; esta filosofía entraba a menudo en conflicto con la Iglesia y el Estado que consideraba dictatoriales

el Tercer Reich
la Alemania nazi (1933-1945)

elitismo
actitud que defiende que aquel que “sabe más” dispone sobre los otros, lo que favorece una sociedad elitista

embargo
véase expropiación

empatía
capacidad de participar afectivamente de los sentimientos de los demás

encargado
persona, parte del municipio o empresa que realiza un servicio para uno o varios habitantes del municipio

encima
materia que afecta a las reacciones bioquímicas de los organismos sin experimentar cambios en sí misma

energía renovable
energía procedente de fuentes incluidas en el ciclo de la naturaleza, por ejemplo, el sol, el viento y el agua

enfermedad de la duda
trastorno mental caracterizado por la dificultad para confiar y creer en otras personas y en sus buenas intenciones, a menudo en relación con el cierre de una empresa, la amenaza de un despido o una reestructuración débilmente motivada

EPP
European People´s Party: organización para la colaboración de los partidos demócratas cristianos y populares de Europa

equilibrio de la política de estabilización
tasa de empleo del 100%, desarrollo alto y constante sin inflación

escuela de formación profesional
estudios profesionales cualificados al nivel de escuela superior

Escuela de Uppsala
rama de la filosofía sueca y del derecho fundada por Axel Hägerström, cuyos valores nihilistas llegaron a ser influyentes, véase nihilismo (valores)

especulación
adquisición y venta de, por ejemplo, divisas, bienes inmuebles o valores bursátiles con el propósito prioritario de ganar dinero

estético
artístico, de buen gusto

ética de la utilidad
véase utilitarismo

ética de las consecuencias
teoría que defiende si un acto es correcto o incorrecto a partir de sus consecuencias; comp. con la ética del deber que defiende que determinados actos no pueden llevarse a cabo aunque las consecuencias sean mejores que las de la alternativa

ética
doctrina sobre las relaciones entre seres humanos, doctrina de la moral

etnicidad
pertenencia a un determinado grupo

étnico
que pertenece, sirve o caracteriza a un cierto grupo

evaluación de consecuencias
análisis de los efectos producidos por una resolución

evaluación del impacto ambiental
descripción de cómo una resolución afecta a los seres humanos o al medio ambiente

explotación
utilización desconsiderada

expropiación
posibilidad del Estado o municipio de, a cambio de una suma y bajo ciertas condiciones, desposeer a una persona de sus tierras por el bien común, por ejemplo para la construcción de carreteras, hospitales o escuelas

F

fascismo
ideología nacionalista antidemocrática que ensalza la idea del jefe omnipotente y del Estado poderoso, al mismo tiempo el fascismo está fuertemente ligado al movimiento que dirigía Mussolini en Italia antes y durante la Segunda Guerra Mundial pero que actualmente, y en una definición más amplia, califica a la ideología de extrema derecha

fiscalización
proceso para la creación de capital real (bienes materiales), por ejemplo maquinaria e inmuebles

FIV
Fertilización In Vitro o “bebes probeta”, fecundación por vías artificiales

FMI
Fondo Monetario Internacional, que entre otras cosas vigila los sistemas de pago internacionales

forma de estado
descripción de cómo es o se rige un Estado, por ejemplo una monarquía / república, democracia / dictadura

forma de gobierno
una de nuestras leyes fundamentales, véase constitución

formación profesional
programa de la enseñanza secundaria que incluye prácticas laborales en una empresa

G

garantía de dignidad
término utilizado por los demócratas cristianos para definir la calidad que los pacientes y los parientes de estos deben poder exigir a la sanidad o asistencia médica y que defiende que lo más importante de la garantía de dignidad es la participación del paciente en su propio tratamiento, su integridad personal, el respeto por el individuo, el tiempo para el cuidado y las relaciones entre los seres humanos; no debe confundirse con garantía asistencial que, al fin y al cabo, trata simplemente de tiempos de espera y disponibilidad

garantía ecológica
garantiza que se cumplen las exigencias con el medio ambiente

gases de efecto invernadero
emisión de gases a la atmósfera que contribuyen al calentamiento global

generar
crear algo

globalización
relaciones económicas, culturales y políticas de ámbito mundial posibles, sobre todo, gracias a la Tecnología de la Información

guerra informática
destruir la infraestructura técnica de un país a través de, por ejemplo, la utilización de Internet

guía
práctico, piloto

H

híbrido
planta o animal creado mediante el cruce de dos especies con diferentes caracteres hereditarios

Hipócrates
médico griego (460-370 AC), se le considera el padre de la medicina

humanidades
ciencias o asignaturas de humanística (filosofía, historia y lingüística)

humanismo
ideal educativo clásico centrado en ciencias como retórica, ética, política e historia, conceptos que ponderan la dignidad del ser humano y su capacidad de evolucionar a través de sus conocimientos culturales

humanitario
que se caracteriza por el respeto a la dignidad del ser humano y a los derechos fundamentales

I

IDC
Internacional Demócrata Cristiana compuesta por los partidos demócratas cristianos de todo el mundo

ideológico
dirigido por ideologías

impuesto sobre combustibles
gravamen sobre el carburante de los automóviles

impuesto sobre el capital
gravámenes sobre el capital o sus rendimientos (por ejemplo dividendos o rentas)

Impuesto sobre el Valor Añadido
impuesto indirecto sobre el consumo de mercancías y servicios (IVA)

incitación
motivación, algo que estimula hacia una cierta actividad empresarial

indicación
circunstancia que indica la existencia de una cierta condición

industria de transformación
industria que convierte materia prima en producto

industria zonal
se refiere a la agricultura usual, selvicultura, ganadería del reno o pesca profesional

infraestructura
instalaciones fijas que constituyen la base para el abastecimiento de un país, por ejemplo vías ferroviarias y plantas hidráulicas

ingresos, solidez
solvencia, capacidad

injusticia estructural
leyes, normas o hábitos que conducen a que ciertos grupos o personas de la sociedad sean injustamente tratadas, por ejemplo discriminación de la mujer en el mercado laboral

innovación
invención, novedad técnica

inoportuno
que está en desacuerdo con las ideas dominantes

instrumento de control
recopilación de leyes, decretos, régimen impositivo y de tasas pensadas para encauzar el desarrollo de la sociedad

integración
proceso encaminado a la convivencia de los diferentes grupos

integridad (en este contexto)
esfera inviolable, autoridad y moralidad internas, capacidad de actuar según la propia conciencia

internacionalización
colaboración, aumento de los contactos de todo tipo entre naciones

intervención humanitaria
intervenir con instrumentos de fuerza militar en los asuntos propios de un país para impedir los crímenes contra los derechos humanos

inversión
administración del activo financiero, por ejemplo líquido y valores bursátiles

L

legítimo
reconocido por la ley, justo, atribuido, autorizado

ley de alquileres
normas que regulan los alquileres

ley fundamental
véase constitución

liberalismo laissez faire
corriente ideológica que defiende que el Estado no debe intervenir en la industria; las empresas se autogestionarán sin seguir normas

liberalización del comercio
eliminación de aduanas y otros obstáculos al comercio

libertad condicional
régimen carcelario fuera de la institución penitenciaria

libertad de establecimiento
derecho a abrir una empresa

libertad de prensa
derecho incluido en la ley fundamental a proporcionar datos a los medios de comunicación con total libertad; también significa que las autoridades no pueden buscar la fuente de información

libre comercio
comercio entre países sin aduanas u otros obstáculos

logística
ciencia que busca métodos para que el material apropiado esté en el lugar oportuno en el tiempo correcto

lucha de clases
conflictos entre diferentes grupos de ciudadanos debidos a las diferencias económicas

M

macro-
a gran escala

materialismo
corriente filosófica que defiende que realmente solo existe lo material o terrenal; le distingue el instinto de posesión y fijación en los objetos y la obsesión por el bienestar material

materialista
actitud basada en alguna forma de materialismo; véase materialismo

medicina complementaria / alternativa
diferentes métodos de tratamiento de las enfermedades o daños, paralelos a la medicina tradicional (medicina clásica)

método de explotación
forma en la que se lleva una empresa

microbiología
ciencia que trata los organismos invisibles a simple vista

monarquía constitucional
forma de estado donde las atribuciones del monarca están limitadas por las leyes fundamentales y que, principalmente, son funciones meramente representativas

monopolio
situación de una empresa con una posición que le permite desarrollar su actividad económica sin competencia

movimientos de capital
transferencias de grandes activos financieros

multilateral
que incluye a más de dos partes, normalmente Estados

N

neutralidad
imparcialidad, no tomar partido por ninguna de las partes en, por ejemplo, un conflicto

nihilismo (valores)
filosofía construida sobre la opinión de que las afirmaciones ni son verdaderas ni son falsas y que solamente tienen un significado emocional

O

oligopolio
mercado o fijación de precios aprovechado por un reducido numero de vendedores; comp. con monopolio

OMC
Organización Mundial del Comercio, trabaja en pro del libre comercio

óptimo
lo mejor posible o lo más favorable

orden sucesorio
ley fundamental donde se regulariza la sucesión al trono de nuestra monarquía

organización judicial
concepto que abarca todas las autoridades que legislan y mantienen el cumplimento de lo legislado

OSCE
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

P

panteístico
perteneciente a la idea que se caracteriza por creer que todo es Dios

párrafo introductorio
enunciado donde se resume el objetivo y propósito general de una ley

partido ideológico
partido político que basa sus posturas en ciertas representaciones o ideas, es lo opuesto a un partido de intereses que tiene por objetivo aprovechar los intereses de ciertos grupos

patente de método
derecho personal sobre el método utilizado para la elaboración de un producto

patente de producto
derecho privado y reconocido de utilizar el invento de un producto

peaje en vías urbanas
imposición de tasas para los automovilistas en ciudades muy pobladas con el propósito de reducir las aglomeraciones y las cargas ecológicas

personalismo
filosofía que defiende que el ser humano es una persona con una dignidad absoluta e inviolable y un individuo racional; pertenecen al personalismo las ideas de que el ser humano tiene una conciencia moral y una necesidad natural de relacionarse con otros seres humanos

pertenencia obligatoria a la delegación de alumnos
imposición a los estudiantes de las universidades y las escuelas superiores de pertenecer a la delegación de alumnos

planificación municipal
resolución del municipio de acuerdo a la Ley de construcción y urbanismo, que recoge las disposiciones sobre la planificación de suelos, aguas y obras

plantación energética
cultivo de plantas pensadas para ser materia prima para la obtención de energía

pluralismo
diversidad, por ejemplo cultural e ideológica

poder gubernamental
Gobierno, Parlamento y demás autoridades

política de comercio
concepto del comercio exterior de un Gobierno

política de competencia
política que está en contra de las diferentes formas de monopolio u oligopolio; véase monopolio y oligopolio

política de migración
medios que se utilizan para gestionar las corrientes migratorias nacionales e internacionales, la política de migración sueca se encarga de las cuestiones de los refugiados, inmigrantes, de integración y de regreso a sus países de origen

política de precios
precios regulados políticamente, a menudo a través de los llamados impuestos puntuales, por ejemplo el impuesto sobre el alcohol o la energía

política equitativa
parte de la política que se encarga de la forma de reparto entre todos de los recursos de la sociedad

posibilidad de construir nuevos edificios aprovechando edificios ya existentes, al igual que posibilitar la propiedad privada de apartamentos en edificios multifamiliares

potencial
capacidad, recursos, posibilidades innatas

prevención general
influencia sobre la conciencia de la población, efecto preventivo / disuasorio sobre la población; comp. prevención individual

prevención individual
pena o castigo con efectos preventivos / intimidatorios de aquel que ha sido condenado, pensado para evitar la reincidencia, comp. prevención general

preventivo
protector

primario
lo primero, lo fundamental

principio de financiación (en este contexto)
principio que dice que las decisiones tomadas por el Estado que reducen / aumentan los ingresos / gastos de los municipios se regularán a través del aumento / disminución de la aportación estatal

principio de igual tratamiento
principio que defiende que los objetos similares deberán ser tratados de manera similar

principio de la dignidad humana
principio que reza que todo ser humano tiene un valor inviolable, único e igual al de todos los demás seres humanos

principio de subsidiariedad
principio que reza que una tarea debe ejecutarse en el nivel donde resulte más eficaz y más próxima al ciudadano y que las comunidades superiores deben apoyar a las comunidades inferiores en sus tareas, por ejemplo el Estado / municipio no debe asumir la responsabilidad de una familia respecto al cuidado de sus hijos, pero debe apoyar a los padres en su tarea como responsables de los niños

principio de substitución
norma que reza que siempre debe intentarse reemplazar las materias peligrosas (por ejemplo productos químicos) por otras menos peligrosas

principio del libre acceso a los documentos públicos
derecho del pueblo de valorar y controlar la actividad de las autoridades a través del acceso público a sus documentos

proceder legalmente
llevar ante los tribunales, demandar, denunciar

proceso de planificación
procedimiento que desemboca en la planificación municipal

productividad
relación entre el resultado y las inversiones, por ejemplo cantidad de teléfonos móviles fabricados por hora laboral

propiedad institucional
cuando el propietario es el Estado, el municipio u otra institución, en contraposición directa con la propiedad privada

proporcional
adaptado con relación al número o cantidad

protección civil
la protección civil comprende toda la actividad social no militar que se utiliza en tiempo de guerra; en tiempo de paz la protección civil realiza trabajos que aumentan la capacidad de la sociedad de defenderse de los ataques y actuar en situaciones catastróficas

protección de la identidad
derecho al anonimato cuando, por ejemplo, se facilitan datos a los medios de comunicación

protección del biotopo
protección y conservación de todos los entornos vitales, biotopos, cuyas condiciones ambientales son las adecuadas para la fauna y la flora del lugar

protección legal de tenencia
protección legal del inquilino contra la obligación de abandonar la vivienda

protección legal
orden que protege al particular de un ejercicio arbitrario del poder, es decir cuida de que cada ciudadano goce de libertad y amparo

prudencia
capacidad critica de distinguir y decidir entre lo que está bien y lo que está mal ante diferentes alternativas, la principal de las cuatro virtudes cardinales

R

racionalismo crítico (en este contexto)
capacidad crítica de distinguir y decidir entre lo que está bien y lo que está mal ante diferentes alternativas

reciclaje / ciclo natural
renovación de los recursos naturales

reformar
realizar cambios para mejorar la situación

reformista
que quiere llevar a cabo reformas sociales sin revolución

régimen de viviendas
forma de acceso a una vivienda (en Suecia alquileres, viviendas en condominio y en propiedad)

régimen político
forma de dirigir un país, como por ejemplo la democracia

régimen político
véase forma de estado

regulación de impuestos ecológica
reducción de los impuestos sobre el trabajo y aumento, en la misma proporción, de los impuestos que gravan las emisiones dañinas para el medio ambiente

regulativo
que controla

rehabilitación
readaptación de una persona enferma o minusválida a la vida cotidiana o laboral

relativismo de los valores
teoría que defiende que los valores tienen solamente una validez limitada a cierto contexto y durante un cierto tiempo

relativizar
negar que existan las verdades absolutas

renacimiento (en este contexto)
volver a nacer, nuevo y espléndido período

rendimiento
beneficio de una inversión económica

reparto del poder
división del poder público en poder ejecutivo, legislativo, y judicial, y el reparto de poderes entre diferentes niveles, por ejemplo municipio, región y Estado

reparto vertical del poder
relación entre todos los niveles del poder público (Estado, provincia, municipio)

requisito
condición necesaria

resistencia civil
resistencia o lucha con métodos no violentos, a menudo contra un contrincante físico de superior nivel

responsabilidad del productor
el fabricante de un producto responde por los posibles daños o residuos que el producto pueda originar

responsable
aquel que carga con la responsabilidad principal de una actividad o institución

restrictivo
que limita, moderado

retórica
elocuencia, el arte de hablar

revisión de cuentas
modificación después de un profundo estudio que incluye examen de la contabilidad, rendición de cuentas y administración de empresas, asociaciones u órganos públicos

revisión salarial
proceso en el cual se deciden los salarios, a menudo entre la patronal y los sindicatos

riqueza nacional
activo menos pasivo para todos los sectores de la sociedad

ritmo de inflación
promedio del compás de inflación en la economía, lo cual influye en el valor monetario

S

sanción (en este contexto)
pena, condena

secreto
ocultar algo para proteger a una persona u organización, especialmente al Estado

secuencia genética
secuencias de genes o secuencias específicas de ADN (elementos de construcción de los cromosomas de las células vivas)

secularización
proceso de debilitamiento de la creencia religiosa en la conciencia de la sociedad y general, en una definición más formal es la disminución del poder o control de la Iglesia o religión sobre las instituciones públicas

segregación
distinción, discriminación entre grupos de población debido, por ejemplo a la raza

selección de residuos
separación y clasificación de residuos, por ejemplo, domésticos

servicio civil sustitutorio
servicio dentro de la defensa integral para los objetores de conciencia

servicio público
radio y televisión “al servicio de la sociedad” por encargo de los poderes del Estado

sistema de control
véase instrumento de control

sistema de derecho
véase sistema legal

sistema de reparto de beneficios
posibilidad para los empleados de cobrar, aparte del salario ordinario, una parte de los beneficios de la empresa si esta ha alcanzado los objetivos perseguidos o ha sido un año rentable

sistema de valores
construir una sociedad a partir de sus valores, condiciones, necesidades y cometidos, diametralmente opuesta a la sociedad que intenta encajar a la población en sistemas prefabricados

sistema del bienestar
recopilación de leyes y decretos que influyen en el bienestar material de los ciudadanos, entre otros indemnizaciones económicas y seguridad social en casos de, por ejemplo, enfermedad y desempleo

sistema legal
sistema de normas legales

sobrefertilización
utilización exagerada en la naturaleza de sustancias nutritivas, especialmente de nitrógeno y fósforo que causan, entre otras cosas, la superproducción de plancton y el recubrimiento de las aguas por la vegetación

sociedad civil
concepto que reúne las agrupaciones, asociaciones y organizaciones que existen independientes del Estado y de las instituciones públicas en una sociedad democrática

sociedad de consumo
sociedad donde el uso y consumo es un objetivo por sí mismo, “comprar y tirar”

sociedad de derecho
sociedad basada en la ley y el derecho

sociedad de valores activos
sociedad de poderosos valores, vitales e importantes

sociedad feudal
sistema social jerárquico de la Edad Media basado en la guarda de fidelidad del vasallo al señor, poco democrático pero muy descentralizado

sociedad privilegiada (conservativa)
sociedad con ventajas, provenientes de antiguo y específicas de ciertos grupos, por ejemplo la antigua Rusia del Zar, un país donde muy pocas personas ostentaban grandes privilegios y recursos naturales innatos

solidaridad
compromiso y responsabilidad más allá de los intereses propios

subsidiario
prestación de apoyo pero sin controlar innecesariamente

subvencionar
apoyar económicamente a alguien o algo, por ejemplo subvencionar los medicamentos de manera que todos podamos tener acceso a ellos

T

tasa ecológica
tasas que gravan las emisiones de, por ejemplo, azufre y óxido de nitrógeno y que actúan como instrumentos de control económico para limitar la contaminación medioambiental

técnica genética
nombre genérico para todas las técnicas que se utilizan para examinar, trasmitir y modificar los caracteres hereditarios, la técnica hace posible transmitir genes de los que el receptor normalmente carece

tecnología de la Información (TI)
doctrina sobre la técnica aplicada a la información, a menudo se utiliza el término TI para definir la tecnología conjunta de la red de transmisión de datos y de telecomunicaciones

telemedicina
uso de la telecomunicación para transmitir información médica, por ejemplo radiografías o ECG

testigo popular
persona (civil) presente en los interrogatorios para certificar que el proceso ha sido correcto, por ejemplo que no se han utilizado métodos ilegales

tiempo de reflexió
tiempo para pensar antes de actuar

tipo de IVA
nivel del Impuesto sobre el Valor Añadido; véase Impuesto sobre el Valor Añadido

totalitario
Estado que se caracteriza porque un individuo, un partido o una organización dominan todas las partes representativas de la sociedad; aplicable también a las organizaciones que persiguen lo anterior

trabajos sociales
consecuencia que implica que una pena condicional puede combinarse con trabajos sociales, sin sueldo, durante ciertas horas y con la aprobación del condenado

tradición legal positivista
idea filosófica de derecho que defiende que solamente el derecho establecido y la legislación de un país tienen autoridad moral vinculante, comp. con derecho natural

tradición legal
forma de interpretar las leyes y el derecho que durante largo tiempo ha prevalecido y ha estado muy extendida

tráfico (en este contexto)
comercio de personas para su explotación sexual

transgénico
cambio producido en la secuencia de genes de un organismo con técnicas genéticas (organismo modificado genéticamente: OMG)

transnacional
multinacional, por ejemplo una empresa que desarrolla su actividad en varios países

tratado
concierto entre dos o más Estados; véase convención

tribunal constitucional
tribunal que evalúa si las leyes y reglamentos se corresponden con la ley fundamental u otra ley superior

U

unanimidad
total acuerdo en la toma de decisiones

urbanización
asentamiento de los seres humanos en las ciudades

utilitarismo
ética de la utilidad; filosofía que considera que el bienestar de los seres que sienten debe ser el mayor posible, los valores como la inviolabilidad de la vida, la justicia, la igualdad o la libertad no tienen un valor propio son simplemente un medio para alcanzar el mayor grado de felicidad para el mayor número de seres humanos posible

utilización tridimensional de inmuebles

utopía
representación de un objetivo, ideal o sueño que no puede hacerse realidad, normalmente referido a la sociedad

V W

valoración sanitario
definición y estudio de los efectos para la salud que pueda tener, por ejemplo, la construcción

valores básicos
sistema de valores, por ejemplo el concepto del ser humano, la solidaridad, la libertad y la verdad, que son o que se considera deberían ser la base de, por ejemplo, la sociedad

valores fundamentales (en este contexto)
con los valores como referencia

virtud cardinal
cualquiera de las cuatro virtudes fundamentales: prudencia, fortaleza, templanza y justicia (más ampliamente: sinónimo de virtud muy importante)

Z

“zona blanca”
período en la vida o en determinados entornos donde no se debería consumir alcohol

 Utskriftsvänlig version     Dela med andra